Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пятибрат … по доверенности - Мищенко К.А. на постановление начальника инспекции ФНС России по города Георгиевску Ставропольского края от 09 августа 2019 года, решение заместителя руководителя Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 12 сентября 2019 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2020 года,

установил:

постановлением начальника инспекции ФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края от 09 августа 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 12 сентября 2019 года и решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2020 года директор ООО Компания «Торгсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник Мищенко К.А. просит отменить указанные акты, принятые в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, как незаконные, производство по делу прекратить или возвратить дело на новое судебное рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Из протокола об административном правонарушении следует, что по состоянию на 30 июля 2019 года в отношении ООО Компания "ТОРГСЕРВИС" числится задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на общую сумму - 4 253472 рублей 25 копеек, в том числе основной долг - 3 319597 рублей 30 копеек, пени - 626622 рубля 65 копеек, штрафы - 247252 рубля 30 копеек. Указанная задолженность образовалась в результате неуплаты начислений по налогу на прибыль предприятий и организаций в Федеральный бюджет в сумме 154 902 рубля; начисления пени на неуплаченную в установленный законодательством срок недоимку в сумме 24870 рублей 34 копейки; по налогу на прибыль предприятий и организаций в Краевой бюджет в сумме 877 776 рублей; начисления пени на неуплаченную в установленный законодательством срок недоимку в сумме 140920 рублей 80 копеек; по решению № 4915 от 26 сентября 2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в Российской Федерации по налогу в сумме 2 340 525 рублей, пени 459849 рублей 52 копейки, штрафы - 245052 рубля 30 копеек; денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах штрафы в сумме 5 700 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года по налогу в сумме 5275 рублей 45 копеек; начисления пени на неуплаченную в установленный законодательством срок недоимку в сумме 827 рублей 86 копеек, штрафы – 733 рубля 33 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС по налогу в сумме 1118 рублей 85 копеек; начисления пени на неуплаченную в установленный законодательством срок недоимку в сумме 154 рубля 13 копеек.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в ООО Компания "ТОРГСЕРВИС" направлены требования: № 6943 от 01 ноября 2018 года на сумму 791478 рублей 62 копейки (срок исполнения – 22 ноября 2018 года), № 64073 от 06 ноября 2018 года на сумму 1680 рублей 13 копеек, №64378 от 12 ноября 2018 года на сумму 4891 рубль 94 копейки, №42153 от 15 ноября 2018 года на сумму 16710 рублей 42 копейки, № 7032 от 15 ноября 2018 года на сумму 2 653778 рублей 38 копеек, № 64411 от 19 ноября 2018 года на сумму 15492 рубля 3 копейки, №42586 от 27 ноября 2018 на сумму 24 рубля 37 копеек, №45895 от на сумму 139572 рубля 34 копейки, № 7379 от 17 апреля 2019 года на сумму 3 000 рублей, №48234 от 29 января 2019 на сумму 48659 рублей 07 копеек, № 7395 от 01 февраля 2019 года на сумму 200 рублей, №66611 от 08 апреля 2019 года на сумму 328554 рубля 99 копеек, №48345 от 11 апреля 2019 на сумму 118832 рубля 37 копеек, № 7455 от 27 мая 2019 года на сумму 2500 рублей, № 7454 от 20 мая 2019 года на сумму 1 000 рублей, № 7452 от 4 мая 2019 года на сумму 1 000 рублей, №24250 от 26 июня 2019 на сумму 100 868 рублей 66 копеек.

В результате непогашения задолженности в срок, установленный в требованиях, в соответствии со статьей 46 НК РФ, вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств организации на счетах в кредитных учреждениях: № 11996 от 26 ноября 2018 года на сумму 779324 рубля 62 копейки, № 12099 от 28 ноября 2018 года на сумму 1670 рублей 19 копеек, № 12267 от 06 декабря 2018 года на сумму 2 653778 рублей 38 копеек, № 12268 от 06 декабря 2018 года на сумму 16710 рублей 42 копейки, № 12266 от 06 декабря 2018 года на сумму 4891 рубль 94 копейки, № 12360 от 11 декабря 2019 года на сумму 15492 рубля 30 копеек, № 14145 от 24 декабря 2018 года на сумму 24 рубля 37 копеек, № 14270 от 22 января 2019 года на сумму 139572 рубля 34 копейки, №15029 от 07 февраля2019 года на сумму 3 000 рублей, №15142 от 20 февраля 2019 года на сумму 48659 рублей 07 копеек, № 15217 от 24 февраля 2019 года на сумму 200 рубле, № 15473 от 08 июня 2019 года на сумму 1000 рублей, № 15465 от 06 июня 2019 года на сумму 1000 рублей, № 15355 от 06 мая 2019 года на сумму 118832 рубля 37 копеек, № 15337 от 29 апреля 2019 года на сумму 328554 рубля 99 копеек, № 15465 от 06 июня 2019 на сумму 3000 рублей, №15473 от 08 июня 2019 на сумму 1000 рублей.

Инспекция ФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края вынесены решения и постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника в соответствии со статьей 47 НК РФ: № 26250009150 от 11 января 2019 года на сумму 24 рубля 37 копеек, № 26250000521 от 29 января 2019 года на сумму 3 471865 рублей 95 копеек, № 562 от 06 февраля 2019 года на сумму 1 395572 рубля 34 копейки, № 26250000604 от 25 февраля 2019 года на сумму 3 000 рублей, № 262510360 от 20 июня 2019 года на сумму 2 000 рублей.

Постановления направлены на исполнение в службу судебных приставов, решения - должнику. Инспекцией принят комплекс мер в полном объеме в соответствии с налоговым законодательством, который не привел к погашению образовавшейся задолженности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО Компания «Торгсервис» с 04 мая 2018 года и единственным участником с 22 мая 2018 года общества является ФИО1, которая зная о наличии задолженности у ООО Компания «ТОРГСЕРВИС» перед уполномоченным органом задолженности по уплате в бюджеты всех уровней обязательных платежей, задолженность не погасила, не предприняла мер к ее погашению. Как следствие, 22 марта 2019 года директор ООО Компания «Торгсервис» ФИО1 была обязана обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, поскольку данная организация отвечает признакам неплатежеспособности.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения подтвержден доказательствами: протоколом об административном правонарушении; данными оперативного учета задолженности ООО Компания «Торгсервис» по налоговым платежам с расшифровкой задолженности; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья районного суда правильно применили положения законодательства о несостоятельности (банкротстве) и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях директора ООО Компания «Торгсервис» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обжалование решения налогового органа в Арбитражном суде Ставропольского края не свидетельствует о наличии обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку неисполнение юридическим лицом налогового законодательства представляет собой самостоятельный состав иного правонарушения.

Кроме того, в силу пункта 5 статьи 138 НК РФ, подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не приостанавливает исполнение обжалуемого акта налогового органа или совершение обжалуемого действия его должностным лицом.

Таким образом, в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его руководителя ФИО1 возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд до 22 марта 2019 года, что ею сделано не было.

Приведенные в жалобе доводы по своей сути сводятся к иному субъективному толкованию заявителем положений действующего законодательства и переоценке представленных в дело доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемых актов.

Довод жалобы о не извещении защитника Мищенко К.А. о рассмотрении жалобы в суде опровергается материалами дела. Согласно уведомлению о вручении, извещение о рассмотрении жалобы в Промышленном районном суде, назначенном на 09 часов 45 минут 30 января 20210 года получено Мищенко К.А. лично 20 января 2020 года (л.д.108).

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться ФИО1 по делу не усматривается.

Порядок и срок привлечения директора ООО Компания «Торгсервис» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено должностным лицом налогового органа директору ООО Компания «Торгсервис» ФИО1 в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края от 09 августа 2019 года, решение заместителя руководителя Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 12 сентября 2019 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО Компания «Торгсервис» Пятибрат … по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов