Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ММО МВД России
по Чамзинскому району Республики Мордовия [номер]
от 12 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 06 марта 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Считая состоявшиеся по делу акты незаконными, ФИО1 обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на ненадлежащее извещение должностным лицом на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав ФИО1, защитника Николаева С.А., которым разъяснены положения главы 25 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, жалобу поддержали, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона
от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД РФ, Правила дорожного движения).

В силу п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Лица, нарушившие указанные Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, [дата] на 31 км а/д Нижний Новгород - Саратов водитель ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак [номер], совершил наезд на дорожное сооружение (забор отгораживающий остановку), тем самым повредив его, что создает угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил требования п. 1.5 Правил дорожного движения и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и назначении ему административного наказания.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу, что постановление является законным и обоснованным, процессуальных нарушений требований
КоАП РФ должностным лицом не допущено, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 должностным лицом ИАЗ ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» направлено уведомление о рассмотрении дела на 12 ноября 2019 года (л.д.21).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором [номер], сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление о рассмотрении дела получено ФИО1 20 ноября 2020 года, данный факт также подтверждается приложенной ФИО1 копией почтового извещения (л.д.6).

Таким образом, на день рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен не был.

Ненадлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России по Чамзинскому району Республики Мордовия
[номер] от 12 ноября 2019 года, решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Нижегородском областном суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области 06 марта 2020 года и постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России по Чамзинскому району Республики Мордовия [номер] от 12 ноября 2019 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья областного суда Т.П. Михеева