Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 03 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Пензенской области ФИО2 № от 15.05.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 03 июля 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 обратилась с жалобой в Пензенский областной суд, в которой просила решение судьи отменить, производство по административному делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что 14.03.2017 препарат Аммиак р-р 10% 40 мл фл пласт х 1, уже был изъят из обращения аптеки ИП Л,Н,С., данный препарат был возвращен поставщику товара - ООО <данные изъяты> по накладной № от 14.03.2017. Накладная оформлена не только со стороны ИП Л,Н,С., но и со стороны ООО <данные изъяты>, что свидетельствует о принятии - получении данного товара ООО <данные изъяты>. Ею приняты все зависящие меры по исполнению предписания, дан ответ в установленный срок о том, что товар в аптеке отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Пензенской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, не явился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи не усматриваю.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, выполнены указанные требования закона.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 674 владелец недоброкачественных лекарственных средств и (или) фальсифицированных лекарственных средств в срок, не превышающий 30 дней со дня вынесения уполномоченным органом решения об их изъятии, уничтожении и вывозе, обязан исполнить это решение или сообщить о своем несогласии с ним.

Согласно п. 6 ст. 59 Закона N 61-ФЗ и п. 8 Правил уничтожение недоброкачественных лекарственных средств осуществляется организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.

Расходы, связанные с уничтожением недоброкачественных лекарственных средств, возмещаются их владельцем. Владелец недоброкачественных лекарственных средств, принявший решение об их изъятии, уничтожении и вывозе, передает их организации, осуществляющей уничтожение лекарственных средств, на основании соответствующего договора (п. п. 9 - 10 Правил уничтожения).

В день уничтожения недоброкачественных лекарственных средств организация, осуществляющая это, составляет соответствующий акт (п. п. 11, 12 Правил уничтожения).

Как следует из материалов дела, 15.03.2017 Территориальным органом Росздравнадзора по Пензенской области принято решение № об изъятии и уничтожении ИП Л,Н,С. недоброкачественного лекарственного препарата «Аммиак р-р для наружного применения и ингаляций 10% 40 мл», флакон полиэтиленовый, серия 430616, производства ООО <данные изъяты>, Россия, не соответствующего требованиям ФСП 42-0410-5241-04, изм. № 1 от 13.10.2006, изм. № 2 от 14.03.2008 по показателю качества «Упаковка», забракованного ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» Екатеринбургский филиал (аттестат аккредитации от 30.06.2015 года № РОСС RU.0001.21 ФЛ 35»). Информацию необходимо было представить в срок до 15.04.2017.

С указанным решением ФИО1 ознакомилась 15.03.2017, возражений не представила.

14.04.2017 ФИО1 подготовлен ответ, согласно которому необходимые меры предприняты, а именно до даты получения предписания аппарат изъят из обращения аптеки, 14.03.2017 согласно накладной возвращен поставщику.

На момент проверки 26.04.2017 заведующей аптекой ИП Л,Н,С. - ФИО1, должностным лицом установлено, что не представлены документы, подтверждающие факт уничтожения недоброкачественного лекарственного препарата, а именно акт списания и уничтожения, договор на уничтожение лекарственных средств, копия лицензии организации имеющей право на уничтожение лекарственных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ послужило то, что ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей аптекой ИП Л,Н,С. допустила нарушение Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 674 «Об утверждении правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств», что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2017, актом проверки от 26.04.2017, которым зафиксирован факт непредставления документов, подтверждающих факт уничтожения недоброкачественного лекарственного препарата «Аммиак р-р для наружного применения и ингаляций 10% 40 мл», флакон полиэтиленовый», протоколом испытаний № от 14.03.2017; решением территориального органа Росздравнадзора по Пензенской области № от 15.03.2017, адресованным заведующей аптекой ИП Л,Н,С..

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение на основании доказательств, которые подробно описаны в состоявшихся по делу актах, были полно, всесторонне и объективно исследованы в ходе разбирательства по делу и правильно оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на 15 марта 2017 г. ФИО1 не являлась владельцем лекарственного препарата, поскольку 14 марта 2017 г. на основании накладной возвратила его поставщику, противоречат имеющейся в материалах дела информации о наличии 9 флаконов данного препарата в аптеке ИП Л,Н,С. 15 марта 2017 г.

При получении решения об отзыве из обращения лекарственного препарата и отсутствии возражений на него, ФИО1 обязана была принять меры по исполнению решения и предоставлению документов, подтверждающих факт уничтожения недоброкачественного лекарственного препарата.

Оснований для переоценки представленных по делу доказательств, на которую по существу направлены доводы жалобы, не усматриваю.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности постановления руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Пензенской области ФИО2 № от 15.05.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с учетом личности виновной, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что решение Ленинского районного суда г. Пензы от 03 июля 2017 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 03 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья -