Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Карнаухова И.А., рассмотрев жалобу ЮМИ на решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ЮМИ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении *** от *** инспектора ИАЗ ЦАФАП ЕКГ, ЮМИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.2 ст.12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что *** в 11:40:33 час. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-МП» с функцией фотовидеосъемки, было зафиксировано, что по адресу: ***А (напротив «Дом быта «Русь»»), водитель транспортного средства марки ФИО2, государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ЮМИ, произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды».

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ЮМИ обратился в Ленинский районный суд *** с жалобой.

Решением Ленинского районного суда *** от *** постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ЮМИ оставлено без изменения, а жалоба ЮМИ - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, ЮМИ просит отменить постановление должностного лица и решение судьи.

В обоснование жалобы указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении меня *** от *** с применением фотосъемки указано, что он произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4. «Парковка (парковочное место) с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды», но в данном Постановлении не зафиксировано, что при этих знаках имеется дополнительный знак, а именно знак определяющий расстояние 30 метров, знак «Зона действия». Указывает, что его автомобиль был припаркован по адресу Тамбов, *** «А» «Дом быта Русь» (не под знаком). Постановлением не зафиксировано расстояние парковки, нет указаний на измерительные технические приборы, которые могли бы установить нарушения тридцати метрового расстояния, на парковке (асфальте) нет дорожной разметки. Считает, что в материалах дела отсутствует зафиксированное в установленном порядке, с применением соответствующих средств измерений расстояние от знака 6.4 с табличками 8.17 до его транспортного средства LADA 219210 государственный регистрационный номер <***>. На момент стоянки его автомобиля, а именно *** отсутствовала дорожная разметка. Им направлено обращение в *** (перенаправленное в УМВД России по ***), в котором, я просил обратить внимание на тот факт, что по адресу: Тамбов, *** отсутствует дорожная разметка. В ответе заместитель начальника Управления ГИБДД движения указал, что стоячные места, предназначенные для парковки автотранспорта инвалидов, не обозначены горизонтальной дородной разметкой 1.24.3 в соответствии с требованиями национального стандарта ФИО7 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и схемой организации дорожного движения. Кроме того, нарушена очередность применения табличек 8.17 и 8.6.5. Обращает внимание, что впервые привлекается к административной ответственности, и просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ЮМИ – ВАМ, действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобы, представителя УМВД России по ***КМЮ, возражавшую против доводов жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона РФ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В указанной норме оговорено, что инвалиды пользуются бесплатно местами для парковки именно специальных автотранспортных средств, а не всех иных. Пунктом 5 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ***, предусмотрено, что под специальным транспортным средством понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним Правила дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ под «Остановкой» понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; под «Стоянкой» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

«Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств

к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей- инвалидов.

Из приложения № 1 к ПДД РФ «Дорожные знаки» следует, что знак 6.4 означает «Парковка (парковочное место)», знак 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, предусмотрена частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

Пунктом 5.9.21 ГОСТа Р52289-2004 установлено, что табличка 8.17 «инвалиды» применяется совместно со знаком 6.4 «парковка (парковочное место») для указания, что стояночная площадка отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или предназначенные для перевозки таких инвалидов.

Водители, в силу положений п. 1.3 ПДД обязаны убедиться в том, что парковка автомобиля осуществлена без нарушения требований ПДД. Понятие «исполнение требований знаков, относящихся к водителю» означает, что водитель обязан исполнить требование знаков, в зоне действия которых его транспортное средство находится.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, *** в 11:40:33 час. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-МП» с функцией фотовидеосъемки, было зафиксировано, что по адресу: ***А (напротив «Дом быта «Русь»»), водитель транспортного средства марки ФИО2, государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ЮМИ, произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП» *** со сроком действия поверки до ***.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.

Таким образом, ЮМИ обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о виновности ЮМИ в совершении административного правонарушения основаны на доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.

Данных о том, что ЮМИ является инвалидом или лицом, осуществляющим перевозку лиц, имеющих инвалидность, и соответственно обладает правом устанавливать опознавательный знак «Инвалид», не имеется.

Оценивая представленные доказательства, судьей обоснованно указано, что транспортное средство марки ФИО2, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ЮМИ припарковано в зоне действия знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды».

На основании совокупности исследованных доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что ФИО3 законных оснований, дающих ему право пользования специальными местами парковки в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» не имел, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Представленные в материалах дела доказательства отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Факт нахождения автомобиля на площадке, обозначенной знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды», установлен.

Доводы автора жалобы об отсутствии дорожной разметки в парковочном кармане не являются основанием для освобождения от административной ответственности, были предметом проверки судьей районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в решении.

Доводы жалобы о том, что отсутствует фиксация расстояния парковки, и нет указаний на измерительные технические приборы, которые могли бы установить нарушение тридцати метрового расстояния, подлежат отклонению, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрена обязанность замера и фиксации расстояния от места установки дорожного знака до места расположения автомобиля, а факт нахождения автомобиля на площадке, обозначенной знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды», зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП» ***.

Административное наказание назначено ЮМИ в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод автора жалобы о применении ст.2.9 КоАП РФ, был предметом рассмотрения судьей районного суда, и, учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, и применения последствий малозначительности.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении и последующего решения при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление *** от ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ЮМИ и решение судьи Ленинского районного суда *** от *** - оставить без изменения, жалобу ЮМИ - без удовлетворения.

Судья И.А. Карнаухова