Гражданский кодекс часть 1

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 на решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СибМАП»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 3903/Ц от 23 мая 2019 года ООО «СибМАП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от 25 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства ООО «СибМАП» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказано.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2020 года определение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от 25 ноября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты штрафа по постановлению № 3903/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменено. ООО «СибМАП» восстановлен срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для добровольной оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, по постановлению государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 3903/Ц от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с решением судьи городского суда, заместитель начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что решение судьи Благовещенского городского суда является незаконным, вынесенным с существенными нарушениями норм процессуального права, а также единообразия в применении судами норм КоАП РФ. Считает, что судья Благовещенского городского суда вышел за пределы своей компетенции, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на оплату штрафа по постановлению должностного лица административного органа по существу. Настаивает на том, что ООО «СибМАП» при должной предусмотрительности, добросовестности и ответственном отношении к осуществлению своих прав имело возможность своевременно обратиться с ходатайством о восстановлении льготного срока на оплату штрафа.

В судебное заседание ФИО1, директор ООО «СИБМАП» и защитник юридического лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 25 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства ООО «СибМАП» от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, отказано.

Судья Благовещенского городского суда Амурской области, рассматривая жалобу директора ООО «СибМап» Ф.И.О.3 на указанное определение, пришел к выводу о необходимости его отмены и восстановлении ООО «СибМап» срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации для добровольной оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, по постановлению № 3903/Ц от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СибМАП».

Удовлетворяя жалобу директора ООО «СибМАП» Ф.И.О.3 и восстанавливая льготный срок для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 3903/Ц от 23 мая 2019 года, судья городского суда руководствовался положениями части 3.1 статьи 32.2 КоАП РФ и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 4 декабря 2017 года № 35-П о том, что правоприменители при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Установив необходимую совокупность обстоятельств, свидетельствующую о том, что ООО «СибМАП» не воспользовалось правом на оплату назначенного ООО «СибМАП» административного штрафа в льготном размере вследствие объективных причин, суд пришел к правильному выводу о необходимости восстановления предоставленного законом права.

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

Как следует их материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 3903/Ц от 23 мая 2019 года ООО «СИБМАП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию.

Должностным лицом дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, копия постановления направлена в адрес ООО «СИБМАП» 30 мая 2019 года почтовым отправлением (почтовый идентификатор <номер>) и получена адресатом 17 июня 2019 года.

18 июня 2019 года ООО «СИБМАП» произведена оплата административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

23 августа 2019 года в Восточно- Сибирское МУГАДН поступило ходатайство директора ООО «СИБМАП» Ф.И.О.3 от 16 августа 2019 года о восстановлении льготного срока оплаты административного штрафа (л.д.39)

В этот же день начальником Управления заявителю дано разъяснение, что ходатайство не подлежит рассмотрению в связи с отсутствием в нем реквизитов постановлений.

Определением начальника АТ и АДН Восточно – Сибирского МУГАДН от 03 октября 2019 года оставлено без рассмотрения ходатайство директора ООО «СИБМАП» от 25 сентября 2019 года о восстановлении льготного срока оплаты штрафа (л.д.30)

25 ноября 2019 года заместитель начальника отдела КМАП Восточно- Сибирского МУГАДН, рассмотрев ходатайство ООО « СИБМАП» от 07 ноября 2019 года о восстановлении пропущенного льготного срока оплаты штрафа, пришел в выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Свое решение должностное лицо административного органа мотивировало тем, что ходатайство о восстановлении льготного срока оплаты административного штрафа возбуждено юридическим лицом по истечении установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60-дневного срока оплаты штрафа.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья Благовещенского городского суда пришел к правильному выводу о том, что срок для льготной оплаты административного штрафа пропущен ООО «СибМАП» по уважительным причинам.

Доводы жалобы заявителя о том, что судья Благовещенского городского суда вышел за пределы своей компетенции, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на оплату штрафа по постановлению должностного лица административного органа по существу, основанием для отмены решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 06 августа 2020 года не является.

Согласно вышеприведенным положениям части 3.2. статьи 32.2 КоАП РФ определение об отклонении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разрешив жалобу директора ООО «СибМАП» Ф.И.О.3 по существу и установив допущенные должностным лицом административного органа существенные процессуальные нарушения при рассмотрении ходатайства о предоставлении срока на льготную уплату штрафа, судья принял предусмотренное частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об изменении определения в части, что улучшило положение ООО «СибМАП».

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СибМАП» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9, 32.2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СибМАП», вынесенные в отношении юридического лица ООО «СИБМАП», оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда Т.Г. Аксаментова

Дело № 7-436/20