Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 4 сентября 2017 года административное дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя министра промышленности и торговли Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ оставлено без изменения,

установил:

постановлением заместителя министра промышленности и торговли Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Судья постановил обжалуемое решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что он не является субъектом административной ответственности ввиду того, что на момент подачи декларации за третий квартал он утратил статус индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Мальчикова Н.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики –ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (статья 1 названного закона)

В соответствии с п.1 ст.14 названного закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объёма их розничной продажи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлены правила и порядок предоставления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда.

В соответствии с п.14 указанных правил индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объёме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению №.

В соответствии с пунктом 15 Правил декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не представил декларацию по форме приложения № к Правилам за 3 квартал 2016 года, чем нарушил установленный законодательством срок, и указанное обстоятельство не оспаривал.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, дополнительно проверенных судьёй районного суда, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

К таким выводам должностное лицо и судья районного суда пришли, исходя из того, в третьем квартале ИП ФИО1 осуществлял оборот пива и пивных напитков до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому обязан был представить декларацию за 13 дней деятельности в 3 квартале 2016 года при прекращении деятельности.

Данные обстоятельства за исключение обязанности предоставить декларацию ФИО1 не оспариваются.

С данными выводами не могу не согласиться.

Довод, которым аргументирована жалоба, был предметом тщательного обсуждения должностным лицом и судьёй районного суда при рассмотрении дела по существу, и обоснованно отвергнут по основаниям, приведённым в соответствующих актах. Действующее правовое регулирование учёта и подачи деклараций связано с деятельностью индивидуального предпринимателя в отчётном периоде по розничной продаже пива и пивных напитков, а не с его статусом. Поэтому независимо от срока деятельности в отчётном периоде соответствующую декларацию предоставляет любой индивидуальный предприниматель осуществлявший розничную продажу. Иное бы противоречило целям государственного регулирования оборота, в области учёта и декларирования продаж, которое позволяло бы не представлять соответствующую декларацию при прекращении деятельности накануне срока предоставления деклараций.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены вынесенного постановления, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановление заместителя министра промышленности и торговли Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Захарчук