Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда КЧР Чотчаев Х.О. при секретаре судебного заседания Аппоевой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Тандер» на постановление заместителя начальника центра - начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 24.11. 2020 года и решение Хабезского районного суда КЧР от 12.02.2021 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения - начальником отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 24 ноября 2020 года Акционерное общество «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на данное постановление, АО «Тандер» просит об отмене вынесенного постановления должностного лица административного органа, считая его незаконным и необоснованным, указав в обоснование своих требований, что материалы административного дела не содержат доказательств фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы.

Представитель административного органа - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Решением Хабезского районного суда от 12.02.2021 года постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения от 24 ноября 2020 года оставлено без изменения, жалоба АО «Тандер» – без удовлетворения.

В жалобе на указанное решение представитель АО «Тандер» просит решение суда отменить, признать незаконным и отменить постановление об административном правонарушении от 24.11.2020 года, производство по делу прекратить в связи с допущенными судом нарушениями административно-процессуального законодательства и отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В частности, в жалобе ссылается на то, что выводы суда об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, не обоснованы и противоречат материалам дела. Также недействительна ссылка суда о непредставлении заявителем сведений о поступлении денежных средств по договору аренды, страхового полиса, сведений по системе взимания платы «Платон». Кроме того, судом не дана надлежащая оценка доводу о привлечении Общества к ответственности по несуществующей норме. В обоснование указала, что на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого юридического лица по договору аренды, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник транспортного средства (владелец) в данном случае АО «Тандер», подлежит освобождению от административной ответственности.

В судебное заседание представители АО «Тандер» и ООО «Сельта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, каких либо ходатайств, в том числе об отложении дела не заявили.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 октября 2020 года в 17:53:45 по адресу: автомобильная дорога межмуниципального значения «Черкесск-Хабез-подъезд к МЦО Архыз» на км 32+480 водитель автомобиля МАН, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является АО «Тандер», в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 12,24 т. при предельно допустимой осевой нагрузки 9 т. (расхождение +36%) с общей массой 20,239 т. при предельно допустимой общей массой 18 т. (расхождение +12,44%).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебных заседаниях доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2020 года (л.д. 4-6), справкой начальника МРЭО ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республики, согласно которой по состоянию на 28.01.2021 года данное транспортное средство зарегистрировано за АО «Тандер». Место регистрации – МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по СК. (л.д.47), актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме (л.д. 29-30), карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства является АО «Тандер» (л.д. 48), свидетельством о проверке оборудования технического средства работающего в автоматическом режиме, актом приемки законченного строительством объекта, схемой дислокации дорожных знаком на автодороге «Черкесск-Хабез-подъезд к МЦО Архыз» км.32+000-33+000 (л.д. 52-57) и другими материалами дела.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АРХИМЕД» (свидетельство о поверке ГМС19008958229, срок действия до 26 декабря 2020 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Основные требования, предъявляемые к таким приборам, установлены положениями Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В соответствии с ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона от 20 июня 2008 года N 102-ФЗ порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля «АРХИМЕД» имеет регистрационный номер №71822-18, заводской номер ARW03141. В соответствии с документом МП-2301-306-2019 «Комплексы аппаратно-программные автоматические весогабаритного контроля «АРХИМЕД». Методика поверки, утвержденным ФГУП «ВНИИМ им. Д.И.Менделева 12.04.2019 с применением эталонов 3.1ZБН.2337.2016, 3.1 ZБН.1905.2015. На основании результатов первичной поверки признано пригодным к применению. Дата поверки 27 декабря 2019 года.

Таким образом, техническое средство весового и габаритного контроля "Архимед", с помощью которого произведена фиксация допущенного административного правонарушения, соответствует предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам, требованиям (ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ), является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве специального типа, работающих в автоматическом режиме, средств измерений, прошедшего метрологическую поверку.

Выводы суда о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались, получив надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективные данные, свидетельствующие о нарушении процедуры взвешивания автомобиля заявителя в динамическом режиме с использованием указанного специального технического средства измерений, отсутствуют. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, ставящих под сомнение точность, полученных в результате работы данной системы весового и габаритного контроля, показаний, заявителем не представлено.

Разрешая жалобу заявителя на указанное постановление, суд первой инстанции обоснованно исходил из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность.

Разрешая жалобу заявителя на указанное постановление, судья районного суда обоснованно исходил из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность.

По смыслу закона, разъясненного в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые, однако, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы о необходимости освобождения АО «Тандер» от административной ответственности на основании представленных копии договора аренды транспортного средства без экипажа N ГК-6325/15 от 01.01.2015 года (л.д. 61-63), акт приема-передачи транспортных средств к вышеуказанному договору ( л.д.64-72), ставки ежемесячной арендной платы за предоставление во временное владение и пользование объектов аренды (л.д.75-77), дополнительное соглашение к договору № ГК6325/15 (л.д.78) и иных документов, были предметом исследования районного и областного судов, в совокупности с иными доказательствами по делу получили верную правовую оценку и обоснованно были отклонены судами. Оснований не согласиться с аргументированными выводами судей у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решениями судей, не является основанием к отмене акта должностного лица и судебных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника центра-начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике от 24.11. 2020 года и решение Хабезского районного суда КЧР от 12.02.2021 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда КЧР Х.О.Чотчаев

1версия для печатиДело № 7-43/2021 (Решение)