Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 сентября 2017 года на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.07.2017 года № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.07.2017 № *** АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что в ходе проведения проверки по соблюдению требований трудового законодательства было установлено, что согласно расчетным и платежным документам за декабрь 2016 года оплата за сверхурочную работу ФИО2 не начислена и не выплачена, чем нарушена ст. 152 ТК РФ.

В частности, согласно табелю рабочего времени с сентября 2016 г. по декабрь 2016 г. фактически работником отработан 580 часов (из которых 8 часов – работа в праздничные дни). Индивидуальная норма рабочего времени работника за данный период составляет – 567 часов. Таким образом, работа за пределами установленной нормы часов у ФИО2 составляет 5 часов.

Согласно расчетным и платежным документам за декабрь 2016 г. оплата за сверхурочную работу ФИО2 не начислена и не выплачена.

АО «Тандер» обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что считает его незаконным и необоснованным. С вменяемым правонарушением АО «Тандер» не согласно. В период работы ФИО2 к сверхурочной работе не привлекалась, оснований для перерасчета и оплаты не имеется.

Согласно п.п. 4.1, 4.1.1 трудового договора № *** от 16.09.2016 г. ФИО2 устанавливает работнику гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяются согласно графику рабочего времени, работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода в соответствии с ТК РФ.

Согласно табелям рабочего времени ФИО2 за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года отработано 580 часов, из которых 8 часов работа в праздничные дни. Считает, что Государственной инспекцией труда произведен неверный расчет индивидуальной нормы рабочих дней за указанный период в количестве 567 часов, не приложен сам расчет указанной нормы, отсутствуют доказательства привлечения работника к сверхурочной работе. На основании вышеизложенного, заявитель просил признать постановление от 21.07.2017 № *** незаконным, отменить его, дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 8 сентября 2017 года жалоба АО «Тандер» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции представитель АО «Тандер» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное решение суда.

В своей жалобе указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки изложенным доводам АО «Тандер».

Указывает, что учетный период для ФИО2 необходимо исчислять с момента ее устройства на работу.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.

Согласно пунктам 4.1, 4.1.1 Трудового договора № *** от 16.09.2016 г. ФИО2 устанавливается гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяются согласно графику рабочего времени. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Учетным периодом в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка работников АО «Тандер» является год.

На момент проведения проверки, работником не был отработан учетный период, поскольку ФИО2 устроилась на работу 16.09.2017 г.

Таким образом, учетный период необходимо исчислять с момента ее устройства на работу. Государственной инспекцией труда при подсчете индивидуальной нормы рабочего времени за учетный период неверно взят сам период времени с сентября по декабрь 2016 г.

Считает, что событие административного правонарушения в данном случае отсутствует, оснований для привлечения к ответственности не имелось.

Кроме того, Государственной инспекцией труда по Тамбовской области допущены существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. Таким образом, инспектор обязан был известить потерпевшего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в данном случае затрагиваются интересы работника.

Просит отменить постановление Государственной инспекции труда по Тамбовской области № *** от 21.07.2017 г. и решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 8 сентября 2017 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда по Тамбовской области ФИО3, считавшего жалобу необоснованной, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Согласно ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Как видно из материалов дела, приведенный расчет, основанный на сведениях расчетных и платежных документах, подтверждает, что работа за пределами установленной нормы часов у ФИО2 составляет 5 часов, оплата за сверхурочную работу ФИО2 не начислена и е выплачена, чем нарушена ст. 152 ТК РФ. Данные сведения никем не оспорены и не опровергнуты ни одним доказательством.

В судебном заседании Тамбовского областного суда представителю АО «Тандер» предоставлена возможность предоставления судье дополнительных сведений в подтверждение доводов жалобы, дело слушанием откладывалось. В последующие судебные заседания, а именно 23 и 30 октября представитель АО «Тандер» не явилась никаких сведений в подтверждение доводов не предоставила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Сама по себе ссылка автора жалобы на ведение в АО «Тандер» суммированного учета рабочего времени не является основанием для удовлетворения жалобы.

Сведения о том, что ФИО2 проработала менее одного года не оспариваются, данные об отсутствии сверхурочной работы ФИО2 не подтверждены ни одним доказательством и опровергнуты материалами дела, сведений об оплате за данную сверхурочную работу также материалы дела не содержат.

При этом наличие суммированного учета рабочего времени и фактическое время работы ФИО2 менее учетного периода, не может являться основанием для вывода об отсутствии сверхурочной работы, за отработанный период времени.

Кроме того, заявителем не приведены критерии, по которым работодатель разделяет при осуществлении учета рабочего времени при выполнении работы в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) от сменной работы (103 ТК РФ), что также оказывает влияние на правильность определения времени работы за пределами установленной нормы часов.

В изложенной ситуации оснований для удовлетворения жалобы АО «Тандер» не имеется.

При таких обстоятельствах АО «Тандер» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, как должностным лицом, так и судьёй районного суда, не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности АО «Тандер» не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.07.2017 № *** о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Курохтин