Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Балтика Спец Тяж» на решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 6 апреля 2020 г., оставленным без изменений решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2020 г., ООО «Балтика Спец Тяж» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из принятых решений следует, что ООО «Балтика Спец Тяж» 11 марта 2020 г. на 121 км автодороги Р-21 «Кола» в Волховском районе Ленинградской области в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 32 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7, п. 1 ст. 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167, осуществляло перевозку крупногабаритного груза (части пролетной балки) автомобилем «Вольво» (государственный регистрационный знак №) с полуприцепом «Брошуиз» (государственный регистрационный знак №) с превышением габаритов (длины) свеса, указанных в графе «характеристика груза» специального разрешения № 0736559 от 3 февраля 2020 г.: при указанной в разрешении длины свеса в 4,85 м фактически длина свеса составила 7,85 м.

В жалобе ООО «Балтика Спец Тяж» содержится просьба об отмене решения судьи и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается, на отсутствие негативного влияния превышения свеса на безопасность движения по дорогам, на неправомерное измерение длины свеса инспектором ГИБДД, что не входит в инструментальный контроль, а также на отсутствие в законодательстве ответственности за превышение показателей свеса при движении.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Темиржанова И.В., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений.

Положениями п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации устанавливается, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1 - 6 данной статьи, влечет в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО «Балтика Спец Тяж» осуществляло перевозку крупногабаритного груза с нарушением установленных правил, поскольку длина свеса груза, превышала параметры, указанные в специальном разрешении.

Доводы жалобы были исследованы судом и обоснованно отклонены.

В соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167, при подаче заявления на получение специального разрешения в заявлении по установленной форме указываются, в частности, характеристика груза, если он имеется, - полное наименование, марка, модель, габариты, масса, делимость, длина свеса (п. 8), а также схема тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза - габаритов груза, расположения груза на транспортном средстве, погрузочной высоты, свеса (при наличии), способов, места крепления груза (п. 9).

В целях обеспечения безопасных условий перевозок грузов, закрепленных в п. 32 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7, перечисленные данные являются обязательными и отражаются в специальном разрешении.

Невыполнение каждого из указанных в Приказе Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167 требований представляет собой угрозу безопасности при движении по дорогам, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе неправомерные действия сотрудника ГИБДД, осуществившего измерение длины свеса, что не входит, по мнению заявителя, в инструментальный контроль, является необоснованной.

Приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

В соответствии с п. 8 при осуществлении весогабаритного контроля проводятся визуальный, инструментальный и документальный контроль.

Согласно п. 10 Порядка к признакам возможного превышения весогабаритных параметров транспортного средства относятся загрузка сверх бортов кузова или наличие наращенных бортов кузова; просадка узлов подвески; снижение динамических характеристик транспортного средства при движении; выступающий за габариты транспортного средства груз.

Из указанных положений следует, что контроль выступающего за габариты транспортного средства груза, включая параметры свеса, является составной и обязательной частью инструментального контроля. Таким образом, должностное лицо ГИБДД действовало правомерно в пределах предоставленных ему полномочий.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Балтика Спец Тяж».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «Балтика Спец Тяж» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Е.А. Назарова)