Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 26 сентября 2016 года жалобу ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление Административной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений» в отношении ФИО1 оставлено без изменения,

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.8 Закона УР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений».

Не согласившись с принятым по делу актом, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд.

Судья вынес приведенное выше решение.

ФИО1 обратился в Верховный Суд УР с жалобой на состоявшиеся по делу постановление и решение, просит их отменить. Кроме того, просит признать недействующей ст. 11.8 Закона УР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений».

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств урегулированы федеральным законодательствам, в связи с чем запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения и КоАП.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представители Административной комиссии при Администрации <адрес>ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене принятых по делу актов не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с применением специального технического средства «Паркнет», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на газоне транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> марки <данные изъяты>), за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.8 Закона УР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений». Данный автомобиль принадлежит ФИО1

В соответствии со ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, совершенное с использованием транспортных средств, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в размещении транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами.

Согласно п. 8.1.1 Решения Городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "Об утверждении Правил благоустройства <адрес>" в целях обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес> физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается: размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав вмененного административного правонарушения.

ФИО1 факт размещения транспортного средства в месте, которое указано в постановлении, не отрицает.

Данное место, по смыслу раздела 2 Решения Городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "Об утверждении Правил благоустройства <адрес>", является газоном, размещение транспортных средств на которых запрещено.

Довод заявителя о том, что общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств урегулированы федеральным законодательствам, в связи с чем запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения и КоАП, основан на неверном толковании заявителем норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

По смыслу ст. 3 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" настоящим Законом осуществляется правовое регулирование в сфере ответственности за административные правонарушения в пределах полномочий Удмуртской Республики, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, данный Закон правомерно устанавливает ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

Ст. 11.8 Закона УР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений» не может быть признана недействующей в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку производство по делам о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части осуществляется в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Захарчук