Гражданский кодекс часть 1

на решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года по жалобе Ромашовой Я.В. на постановление заместителя руководителя, начальника правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанина А.В. №51/2014 от 28 марта 2014 года, вынесенное в отношении главы администрации Кучелаповского сельского поселения Ромашовой Я.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя, начальника правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанина А.В. № 51/2014 от 28 марта 2014 года (резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года) глава администрации Кучелаповского сельского поселения Ромашова Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года по жалобе Ромашовой Я.В. постановление должностного лица № 51/2014 отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в региональную службу по тарифам Кировской области. Судебное решение мотивировано тем, что признавая главу администрации Кучелаповского сельского поселения виновной в нарушении установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, заместитель руководителя, начальник правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области не указал статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за указанное правонарушение.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заместитель руководителя, начальник правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанин А.В. просит решение судьи отменить, указывая, что процессуальных нарушений КоАП РФ при вынесении постановления по делу не допущено.

Заместитель руководителя, начальник правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанин А.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании областного судаРомашова Я.В. в удовлетворении жалобы возражала, полагала, что при вынесении постановления допущено существенное процессуальное нарушение.

Прокурор Русанова О.А. доводы жалобы поддержала, просила решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как отсутствие указания в резолютивной части постановления статьи КоАП РФ нарушением требований данного кодекса не является.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обоснованными доводы жалобы должностного лица административного органа о том, что специальные требования, предъявляемые к структуре постановления о назначении административного наказания и содержанию его отдельных частей, КоАП РФ не установлены, отсутствие в резолютивной части постановления ссылки на статью КоАП РФ не является процессуальным нарушением, влекущим его безусловную отмену.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1, 1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление (ч.5 ст.29.10 КоАП РФ).

Постановление заместителя руководителя, начальника правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанина А.В. №51/2014 от 28 марта 2014 года отвечает вышеуказанным требованиям ст.29.10 КоАП РФ. В постановлении, в том числе, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за нарушение главой администрации сельского поселения стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности администрации.

Ввиду того, что судьей сделан не верный вывод о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, решение судьи нельзя признать законным.

С учетом того, что данное обстоятельство не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения Ромашовой Я.В. к административной ответственности не истек, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ жалоба Вычегжанина А.В. подлежит удовлетворению, обжалуемое решение судьи отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Оричевский районный суд Кировской области.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу заместителя руководителя, начальника правового отдела региональной службы по тарифам Кировской области Вычегжанина А.В. удовлетворить.

Решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Кучелаповского сельского поселения Ромашовой Я.В. возвратить на новое рассмотрение в Оричевский районный суд Кировской области.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина