Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Спектр-Ойл»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года № <данные изъяты> ООО «Спектр-Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «Спектр-Ойл назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 20 марта 2019 года указанное постановление административного органа в отношении ООО «Спектр-Ойл» отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного акта, вынесенного в отношении ООО «Спектр-Ойл», ссылаясь на его незаконность.

Доложив дело и жалобу, выслушав представителя ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 2 ноября 2018 года в 19:00 по адресу: Ленинский район, автомобильная дорога «Астрахань-Красный Яр-граница Казахстана» км 0+900, транспортное средство марки DAФFT XF 105.460, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО «Спектр-Ойл», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ двигалось с превышением установленной нагрузки ось № 2 на 4% (10,4т при предельно допустимой 10т) без специального разрешения.

Действия ООО «Спектр-Ойл» квалифицированы административным органом по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Проверяя законность постановления административного органа, судья районного суда правомерно указал, что при определении виновности ООО «Спектр-Ойл» в совершении правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган не учел особенности перевозки тяжеловесным транспортом различных видов грузов. При этом районный суд правильно указал, что согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. Эту обязанность по настоящему делу административный орган не исполнил.

Действительно, правовое регулирование, в частности, положения статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, предусматривают, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

Порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258.

Допустимые масса транспортного средства, нагрузка на ось транспортного средства и его габариты установлены в приложениях 1-3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

За движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам с нарушением установленных правил без специального разрешения частями 1-6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По настоящему делу в качестве доказательства, подтверждающего виновность ООО «Спектр-Ойл», в совершении инкриминированного деяния - движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на одну из осей на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, административным органом использованы данные специального технического средства.

Этим специальным средством измерения, работающим в автоматическом режиме, 2 ноября 2018 года во время движения транспортного средства ООО «Спектр-Ойл», перевозившего жидкий груз (дизельное топливо), зафиксировано превышение осевой нагрузки транспортного средства на ось № 2 на 4%. Иных доказательств виновности ООО «Спектр-Ойл» в совершении инкриминированного правонарушения административным органом не представлено.

Между тем, согласно паспорту системы комплекса весогабаритного контроля СВК -2РВС, зафиксировавшей во время движения транспортного средства ООО «Спектр-Ойл» превышение нагрузки на одну из осей, сумма предельных погрешностей системы по полной массе равна+10%, по осевым нагрузкам одиночных осей +20%, масса затраченного на переезд топлива – не более 0,5%. Измерения зависят от возраста и технического состояния ходовой части транспортного средства, действий водителя и качества дорожного покрытия (раздел 4 паспорта и эксплуатационных требований).

При этом ООО «Спектр-Ойл» соблюдены требования к перевозке жидкого наливного груза – дизельного топлива. Общая масса транспортного средства вместе с перевозимым грузом не превышала установленной допустимой массы и осевых нагрузок (это подтверждается транспортными накладными, результатами взвешивания транспортного средства после загрузки в него перевозимого груза).

По своим характеристикам перевозимый груз (газ) находился в жидком состоянии, соответственно, при его перевозке следует руководствоваться требованиями, предусмотренными пунктом 73 Правил перевозок, согласно которым при перевозке груза наливом его масса определяется грузоотправителем и при приемке груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

Кроме того, перевозимый ООО «Спектр-Ойл» груз является подвижным. Это не исключает возможность изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения (транспортировки) автоцистерны, так как центр тяжести массы груза может измениться ввиду нахождения в динамическом движении и при движении распределяется в зависимости от езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги. Именно на эти обстоятельства указывает и тот факт, что общая масса транспортного средства в момент движения находилась в пределах допустимых значений, превышена только нагрузка на одну из осей транспортного средства. Данным обстоятельством опровергаются и доводы жалобы о том, что при загрузке делимого груза перевозчик не обеспечил его распределение по осям таким образом, чтобы нагрузка на оси не превышала предельных значений. Превышение нагрузки на одну из осей транспортного средства при загрузке груза неизбежно привело бы к превышению общей массы транспортного средства, а в данной ситуации, превышения общей массы транспортного средства не зафиксировано. Следовательно, невозможно утверждать о несоблюдении перевозчиком и пункта 75 Правил перевозки грузов.

Ввиду того, сто пункт 73 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом не ограничивает нагрузки по осям при перевозке груза наливом, а оснований утверждать о несоблюдении ООО «Спектр-Ойл» требований пункта 75 Правил перевозок не имеется, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение 2 ноября 2018 года на участке 0+900 км автодороги «Астрахань-Красный Яр-граница Казахстан» транспорта, принадлежащего ООО «Спектр-Ойл», с превышением допустимых осевых нагрузок без специального разрешения. Этот вывод основан на нормах права и имеющихся в деле доказательствах. При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного акта, как по доводам жалобы, так и по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Ленинского районного суда города Астрахани от 20 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области – без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина