Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Авсяновича А.М. на решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 05 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волосатова А. О.,

установил:

постановлением заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Авсяновича А.М.№ от 09 июня 2022 года Волосатов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Волосатовым А.О. на постановление должностного лица подана жалоба в Ленинский районный суд города Новосибирска в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 27 июня 2022 года жалоба передана по подведомственности в Центральный районный суд города Новосибирска.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 05 сентября 2022 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, должностное лицо - заместитель командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Авсянович А.М. просит отменить принятый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал заместитель командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Авсянович А.М., проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Пункт 1.2 ПДД содержит основные понятия и термины, используемые в Правилах, в том числе: «механическое транспортное средство» - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины (абзац восемнадцатый); «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (абзац пятьдесят восьмой).

Термин «транспортное средство» употребляется также в иных законодательных актах, отражающих технические характеристики, присущие транспортным средствам.

Федеральный закон от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 4 определяет транспортное средство как наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп).

Аналогичное определение транспортного средства дано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятом решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.

Согласно примечанию к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в данной статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях главы 12 названного Кодекса также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в статье 25 предусматривает основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 1 этой статьи в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Как следует из материалов, основанием для привлечения Волосатова А.О. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ послужили обстоятельства, согласно которым 01 июня 2022 года в 14 часов 35 минут по адресу: , Волосатов А.О. управлял транспортным средством – электросамокат Ninebotkicksoor 2.3, имеющим электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки 300 Вт, не имея специального права управления, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.

Должностным лицом 01 июня 2022 года произведена фотосъемка данного самоката, в том числе имеющаяся на самокате табличка завода- изготовителя, на которой указаны: серийный номер, технические данные о скорости 25/км/ч и мощности 250 Вт. Заключение специалиста представлено от 30 мая 2022 года в отношении иного самоката.

Судья районного суда, разрешая жалобу, исследовав представленные материалы в полном объеме и проанализировав положения законодательства, подлежащего применению в деле, пришел к выводу о том, что конкретный электросамокат (SN: №) с имеющимися характеристиками завода-изготовителя и которым управлял Волосатов А.О. не позволяет определить его как транспортное средство, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу за отсутствием в действиях Волосатова А.О. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Разрешая доводы жалобы, судья областного суда отмечает, что приведенные выше правовые нормы не содержат исчерпывающего перечня транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в связи с чем в ходе рассмотрения дела должны быть достоверно установлены признаки, позволяющие отнести самокат с электрической тягой к механическим транспортным средствам, за управление которыми установлена административная ответственность, то есть его технические характеристики: мощность двигателя и скорость движения.

Установление таких признаков требует специальных познаний. При этом необходимо установить данные о первоначальных технических характеристиках самоката. В случае данных, указанных производителем (таблицы на самокате), и наличии сомнений о соответствии таких характеристик фактическим обстоятельствам надлежит исследовать указанный самокат посредством получения заключения специалиста, в том числе о способах изменений фактических характеристик.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, составляет два месяца.

Исходя из положений указанных норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 05 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волосатова А. О., оставить без изменения, жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Авсяновича А.М. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда