Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ЗАО «Кварсис Инвест» ФИО1,

установил:

Постановлением № 54/7-2129-21-ОБ/12-5856-И/70-387 старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО2 от 31 мая 2021 года директор ЗАО «Кварсис Инвест» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 16 июля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит решение отменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что просрочка выплаты заработной платы в апреле 2021 года допущена ЗАО «Кварсис Инвест» впервые и связана с объективными причинами, а именно тяжелым финансовым положением. Указывает, что основным видом деятельности Общества является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (ОКВЭД 70.22) в связи с чем Обществом были заключены договоры на юридическое, бухгалтерское и кадровое обслуживание. Контрагентами Общества являлись компании, оказывающие свои услуги на территории аквапарка «Аквамир» (<адрес>) (далее - Объект). Собственником Объекта является ООО «ВДТ Строй». Оказание услуг компаниями — контрагентами ЗАО «Кварсис Инвест» на территории Объекта осуществлялось на основании договоров аренды/субаренды. В связи с отказом конкурсного управляющего ООО «ВДТ Строй» от исполнения договоров аренды допуск на Объект арендаторов/субарендаторов на основании приказа конкурсного управляющего прекращен в принудительном порядке с 25 января 2021года. Компаниями-контрагентами до настоящего времени не погашена задолженность по договорам оказания услуг, что привело к отсутствию денежных средств на расчетном счете и в кассе ЗАО «Кварсис Инвест». Несмотря на возникшие финансовые трудности, им как директором ЗАО «Кварсис Инвест» предпринимаются все возможные меры для погашения задолженности Общества по заработной плате. Указывает, что в настоящем случае отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ЗАО «Кварсис Инвест» имелась возможность выплатить заработную плату в установленный срок.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом директора ЗАО «Кварсис Инвест» № 3/1 от 31 декабря 2019 года, дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 1 июня 2017 года определено, что выплата заработной платы производится два раза в месяц: 14 и 29 числа каждого месяца.

Как следует из материалов дела, в период с 11 мая 2021 года по 26 мая 2021 года Государственной инспекцией труда в Новосибирской области проводилась внеплановая проверка в отношении ЗАО «Кварсис Инвест».

Основанием для проверки послужило обращение <данные изъяты>

По результатам проверки установлено, что директором ЗАО «Кварсис Инвест» ФИО1 не соблюдены приведенные требования трудового законодательства в отношении работника <данные изъяты> действие трудового договора с которым прекращено по статье 78 ТК РФ (приказ № 5-ЛС от 23 апреля 2021 года) на основании соглашения о расторжении трудового договора.

Нарушения трудового законодательства выразились в том, что заработная плата начислена и выплачена не в полном объеме и позже дат выплаты, установленных локальным актом Общества: за март 2021 года выплачена 3 марта 2021 года, 16 марта 2021 года; за апрель 2021 года выплачена 13 апреля 2020 года, 13 мая 2021 года, что подтверждается платежными поручениями № 57 от 3 марта 2021 года; № 61 от 16 марта 2021 года; № 88 от 13 апреля 2021 года; № 113 от 13 мая 2021 года.

Кроме того, окончательный расчет при увольнении был начислен, но выплата работнику в день увольнения не была произведена, что подтверждается расчетным листком за апрель. Долг перед работником составляет <данные изъяты> тысячи рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ЗАО «Кварсис Инвест» ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными и представленными доказательствами, которым судьей районного суда при принятии решения в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены все предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований для иной оценки представленных доказательств не нахожу.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель, в том числе, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 ТК РФ).

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (статья 419 ТК РФ).

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Тяжелое финансовое положение, поведение контрагентов юридического лица не является обстоятельством, исключающим ответственность работодателя и его обязанность в части соблюдения конституционного права работников на оплату труда.

Принимая во внимание изложенное, а также, что ФИО1, являющийся на момент совершения правонарушения директором ЗАО «Кварсис Инвест», не обеспечил своевременную выплату работнику <данные изъяты> заработной платы за март и апрель, а также расчета при увольнении, то должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводам о виновности ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также должностным лицом, уполномоченным на его вынесение.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания учтены длительный характер невыплаты заработной платы, значительная сумма задолженности. Оснований для замены назначенного наказания не предупреждение не усматриваю. Право на оплату труда является важнейшим правом работника, обеспечивает базовые материальные потребности работника и его семьи. Полагаю, что штраф в минимальном размере санкции статьи соответствует принципу справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Доводов, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, постановления должностного лица, в настоящей жалобе не приведено, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ЗАО «Кварсис Инвест» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.А.Конева