Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Романовой Н.Г. на решение Советского районного суда Астраханской области от 21 августа 2018 года по делу о привлечении генерального директора ООО «Каспий ИмпЭкс» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Астраханской таможни от 29 мая 2018 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Каспий ИмпЭкс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Советского районного суда Астраханской области от 21 августа 2018 года постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения.

Будучи несогласным с постановлением суда, защитник ФИО1 - Романова Н.Г. обратилась в суд второй инстанции с жалобой, просит постановление административного органа, решение районного суда изменить в части назначенного административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Выслушав представителя таможенного органа, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. Это правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 18 апреля 2018 года в электронном виде заполнена статистическая форма по перемещению товаров ООО «Каспий ИмпЭкс» ED№, ED№. Согласно указанной статистической форме учета перемещения товаров, продавец ООО «Каспий ИмпЭкс» осуществил в августе 2017 года поставку в адрес покупателя ТОО «НВК Плюс» товара общей стоимостью <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы в числе основных функций ведут таможенную статистику внешней торговли, статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и специальную таможенную статистику.

Согласно положениям статье 104 вышеуказанного Федерального закона №311-Ф3 статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации. Российское лицо, которое заключило сделку, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» утверждены правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Пункт 7 вышеуказанных Правил устанавливает, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Материалами дела подтверждено, что согласно графику представления статистических форм в таможенный орган за отчетный период «август 2017 года», последним днем подачи статистических форм является 12 сентября 2017 года включительно. Генеральный директор ООО «Каспий ИмпЭкс» ФИО1 представил статистическую форму учета перемещаемых товаров за август 2017 года - 18 апреля 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решения суда первой инстанции незаконными, не установлено. Административный орган, а затем и суд всесторонне, полно и объективно рассмотрели данное дело.

Правильно оценив представленные сторонами доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, оснований для изменения наказания не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Каспий ИмПэкс» действительно является субъектом малого предпринимательства. Однако по делу установлено, что должностное лицо ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это исключает возможность замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда города Астрахани от 21 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - Романовой Н.Г. – без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2018 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина