Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Главы городского поселения Белый Яр Н. на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 сентября 2015 года, которым постановление начальника отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району Х.*** от *** - оставлено без изменения, а жалоба администрации городского поселения Белый Яр - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району Х.*** от *** юридическое лицо - администрация городского поселения Белый Яр было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей в связи с допущенными нарушениями требований пунктов 3.1.1 - 3.1.2, 4.2.1-4.2.3 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года №221 и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и

обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, выразившихся в наличии сверхнормативных выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, наличия просадки проезжей части, а также отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5 и 1.2.1 на проезжих частях межквартальных автодорог в г.п. Белый Яр Сургутского района.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, администрация г.п. Белый Яр обратилась в Сургутский районный суд ХМАО-Югры с жалобой, в которой просила отменить вынесенное постановление от 02.07.2015 года.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 сентября 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Глава городского поселения Белый Яр Н. просит изменить постановление должностного лица от 02.07.2015 года и решение суда от 16.09.2015 года, уменьшив размер штрафа до 150 000 рублей на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мотивируя жалобу тем, что бюджет муниципального образования Белый Яр является дефицитным, на 01.09.2015 года в бюджет не поступило 3 500 000 рублей от запланированных денежных средств. Указанные обстоятельства являются исключительными, дающими суду возможность применить требования ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить сумму штрафа до 150 000 рублей. Однако, судом первой инстанции не были приняты во внимание документы, подтверждающие финансовое положение городского поселения ФИО1

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Белый Яр – Ш. жалобу поддержала, изложив доводы, указанные в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о необходимости изменения решения суда и постановления должностного лица надзорного органа со снижением размера назначенного юридическому лицу штрафа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как видно из материалов дела, вывод о виновности администрации городского поселения Белый Яр в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах.

Вина администрации городского поселения Белый Яр в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, собранными по делу, подробный анализ которым дан в решении суда.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд сделал правильный вывод о том, что в действиях администрации городского поселения Белый Яр усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако, из постановления по делу об административном правонарушении от 02.07.2015 года, следует, что в нарушение требований ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу должностным лицом надзорного органа не учитывалось имущественное и финансовое положение юридического лица, а были учтены лишь характер и тяжесть правонарушения, отношение к факту правонарушения, причиненного вреда и наступивших последствий.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, имущественное и финансовое положение юридического лица в нарушение требований закона не было учтено при назначении наказания должностным лицом надзорного органа при определении меры наказания.

Не дана оценка этому обстоятельству и Сургутским районным судом при вынесении решения по жалобе, хотя в жалобе администрация городского поселения указывала на свое затруднительное финансовое положение и просила уменьшить сумму штрафа именно в связи с затруднительным финансовым положением. Суд первой инстанции, не давая оценки доводам жалобы о затруднительном финансовом положении юридического лица, сослался лишь на тяжесть совершенного проступка.

Однако, представленными юридическим лицом документами подтверждается затруднительное финансовое положение юридического лица, а именно то обстоятельство, что дефицит бюджета городского поселения Белый Яр на август месяц составлял *** рублей, на ноябрь 2015 года дефицит составляет *** рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Представленные юридическим лицом документы свидетельствуют именно об исключительных обстоятельствах, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также с учетом того обстоятельства, что при назначении наказания должностным лицом надзорного органа не учитывалось имущественное и финансовое положение администрации городского поселения, суд считает необходимым уменьшить размер назначенного штрафа до *** рублей, на основании ч. 3.2 и ч.3.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 сентября 2015 года и постановление начальника отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району Х.*** от *** в отношении юридического лица - администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ – изменить: на основании ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ уменьшить размер штрафа, назначенного юридическому лицу - администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ – до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 сентября 2015 года и постановление начальника отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району Х.*** от 02.07.2015 года - оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов