Дело №
№
№
№
№
№
№
№
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 27 марта 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре Вандерлинской Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы законного представителя закрытого акционерного общества «Сосновоагропромтехника» генерального директора ФИО3 на постановление судьи Приозерского городского суда от 7 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 7 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 7 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 7 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 12 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 12 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 12 марта 2014 года по делу №, на постановление судьи Приозерского городского суда от 12 марта 2014 года по делу №, которыми Закрытое акционерное общество «Сосновоагропромтехника», <адрес> признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 15 и 30 суток,
установил:
постановлением судьи Приозерского городского суда от 7 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности ремонтно-механического цеха на срок 15 суток: в помещения ЗАО «Сосновоагропромтехника» при проведении проверки выявлено повторное нарушение обязательных требований пожарной безопасности в здании ремонтно-механического цеха лит.Е помещения здания склада не защищены автоматической пожарной сигнализацией, здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
Постановлением судьи от 7 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности административного здания литер А на срок 15 суток: в помещения ЗАО «Сосновоагропромтехника» при проведении проверки выявлено повторное нарушение обязательных требований пожарной безопасности административное здание литер А, не защищено автоматической пожарной сигнализацией, здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), допущено использование на путях эвакуации материалов неустановленной пожарной опасности;
Постановлением судьи от 7 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности автогаража литер А срока на 15 суток: здание автогоража не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «СОУЭ».
Постановлением судьи от 7 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности сроком на 15 суток: здание электроцеха литер З не оборудовано автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «СОУЭ».
Постановлением судьи от 12 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности здания станции технического обслуживания легковых автомобилей литер А, сроком на 30 суток:
Здание не оборудовано автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «СОУЭ».
Постановлением судьи от 12 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности здания котельной сроком на 30 суток:
Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «СОУЭ».
Постановлением судьи от 12 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности склада для хранения газовых баллонов сроком на 30 суток:
Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой управления и эвакуации людей при пожаре «СОУЭ».
Постановлением судьи от 12 марта 2014 года по делу № установлены следующие обстоятельства административного правонарушения с назначением наказания в виде приостановления деятельности здания механизации животноводческих ферм сроком на 30 суток.
Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре.
Протоколы об административном правонарушения составлены по результатам одной проверки, что дает основание для объединения и рассмотрения материалов и жалоб на постановление в одном производстве с вынесением одного постановления.В жалобах на постановления ставится вопрос об отмене постановлений по мотивам их незаконности и необоснованности в связи с нарушением права на защиту.
Выслушав объяснения защитника ЗАО «Сосновоагропромтехника» ФИО4 рассмотрев материалы дел об административном правонарушении в отношении ЗАО «Сосновоагропромтехника» не нахожу оснований для отмены постановлений по основаниям, изложенным в жалобах, поскольку требования процессуального законодательства в той части, на которые указано в жалобах выполнены.
Вместе с тем судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Ст.20.4 КоАП РФ в 3-5 части предусмотрено, что 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дел по протоколам об административных правонарушениях установлено, что ЗАО «Сосновоагропромтехника» является правопреемником АОЗТ «Сосновоагропромтехника», зарегистрированного в 1993 году и созданного при преобразовании арендного предприятия «Сосновоагропромтехника».
ЗАО «Сосновоагропромтехника» привлекалось к административной ответственности в 2013 году по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, однако мер к обеспечению требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности не приняло, на что и указывают объяснения представителя общества по протоколам об административных правонарушениях, содержащие ссылки на недостаток финансовых средств.
При таких обстоятельствах выводы постановлений о привлечении общества к административной ответственности являются обоснованными, но необходимо принять во внимание, что обществом совершено административное правонарушение в сфере обеспечения пожарной безопасности, которое относится не к конкретному объекту, находящемуся в собственности общества, но к деятельности общества по соблюдению требований законодательства в сфере пожарной безопасности в едином производственном комплексе. Требования законодательства обществом не выполнены, что и отражено в конкретных нарушениях, установленных при проверке.
Выявленные нарушения совершены в результате бездействия ЗАО «Сосновоагропромтехника» и указанные постановления подлежат изменению с назначением ЗАО «Сосновоагропромавтоматика» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей с учетом характера правонарушения и доводов общества о финансовых проблемах.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановления судей Приозерского городского суда от 5 марта 2014 года и 12 марта 2014 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества «Сосновоагропромтехника» по делам об административном правонарушении, предусмотренных ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ изменить и назначить ЗАО «Сосновоагропромтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Порядок уплаты штрафа: <данные изъяты>;
Получатель УФК по Ленинградской области (Главное Управление МЧС России по Ленинградской области)
№
№
Назначение платежа: штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Судья Телятников В.И.