Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу директора Муниципального казенного учреждения «***» на решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 4 мая 2016 г. Муниципальное казенное учреждение «***» (далее – МКУ «***») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 133 000 рублей.

В постановлении указано, что в нарушение положений статей 212, 221 Трудового кодекса РФ работники указанного учреждения не в полном объеме обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно межотраслевых норм выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты. Так, водители не обеспечены сигнальными жилетами 2 класса защиты.

Решением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 сентября 2016 г. названное постановление государственного инспектора труда изменено: размер назначенного МКУ «***» административного штрафа на основании ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снижен до 65 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, директор МКУ «***» ФИО1 просит принятые по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменить, снизить размер административного штрафа.

Указывает, что судом не принято во внимание, что МКУ «***» не имеет собственного бюджета, финансирование расходов на обеспечение его функционирования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Рассказово Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на день подачи жалобы не имеет средств для оплаты наложенного административного штрафа.

Представитель МКУ «***» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 данной статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МКУ «***» к административной ответственности послужили факты нарушения положений статей 212, 221 Трудового кодекса РФ, поскольку работники указанного учреждения не в полном объеме обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно межотраслевых норм выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Нарушение трудового законодательства и факт совершения МКУ «***» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия МКУ «***» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ввиду тяжелого финансового положения юридического лица и отсутствия тяжких последствий, связанных с характером совершенного административного правонарушения, судья районного суда с учетом положений ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ правомерно снизил размер назначенного административного штрафа до 65 000 руб.

Довод жалобы об отсутствии у юридического лица денежных средств для оплаты наложенного административного штрафа не может служить основанием для изменения или отмены принятого судом решения, как не основанный на законе.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного акта, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 сентября 2016 г., вынесенное в отношении МКУ «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МКУ «***» ФИО1- без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов