Гражданский кодекс часть 1

на решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года по жалобе ФИО2 на постановление начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО1 №42/2013 от 19 июля 2013 года, вынесенное в отношении начальника отделения почтовой связи пгтУни ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО1 №42/2013 от 19 июля 2013 года начальник отделения почтовой связи пгтУни ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что 24 мая 2013 года из Унинского районного суда Кировской области было отправлено заказное письмо с уведомлением, разряда «Судебное», адресату Б.., по адресу: <адрес>. Заказному письму разряда «Судебное» был присвоен почтовый идентификатор.

24 мая 2013 года данное письмо поступило в доставочное отделение почтовой связи пгтУни (Кировская обл., пгтУни, ул.Красноармейская,31а).

В нарушение п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП«Почта России» от 31.08.2005 №343, и п.2.2.2.6 контракта, заключенного между ФГУП «Почта России» и Управлением Судебного департамента в Кировской области №27.1.7-11/4162 от 11.10.2012,не врученное адресату письмо по причине истечения срока хранения было возвращено отправителю 03 июня 2013 года на 11-тый день со дня поступления на объект почтовой связи.

Данные действия вменены в вину ФИО2, как должностному лицу отделения почтовой связи пгтУни.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на указанное постановление решением судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старший судебный пристав ФИО1 просит решение судьи отменить, вынесенное им постановление оставить без изменения, указывая на наличие в действиях ФИО2 состава вмененного правонарушения. Считает, что судья при рассмотрении дела не верно исчислил срок, в течение которого почтовое отправление подлежало возвращению отправителю.

ФИО2, начальник отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старший судебный пристав ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Довод должностного лица о необоснованном применении судьей при исчислении срока для возврата почтового отправления в районный суд положений п.п.«г» п.6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции нахожу состоятельным.

Правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ за несвоевременное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) адресату судебного извещения в силу требований п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП«Почта России» от 31.08.2005 №343, имеют даты поступления почтового отправления разряда «Судебное» на объект почтовой связи, которому надлежит вручить его адресату, и его возвращения ввиду невручения отправителю.

Исчисление срока в течение которого неврученное почтовое отправление разряда «Судебное» должно быть возвращено в суд с учетом срока пересылки почтового отправления между отделениями почтовой связи не верно.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 01 июня 2013 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 01 августа 2013 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке ст.30.9 КоАП РФ решения судьи от 30 августа 2013 года срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО1 о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина