Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Волошина С*** И*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 января 2011 года, по которому постановлено:

Жалобу Волошина С*** И*** на постановление государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 10.11.2010года по делу об административном правонарушении по ст.7.22 КОАП РФ в отношении Волошина С*** И*** оставить без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

21.09.2010года прокурором Старомайнского района Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Старомайнская управляющая компания» Волошина С.И. по ст.7.22 КОАП РФ и направлено вместе с материалами проверки в государственную жилищную инспекцию Ульяновской области для рассмотрения по существу.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в период с 14.09.2010 по 21.09.2010 прокуратурой Старомайнского района проведена проверка соблюдения правил содержания и ремонта жилых помещений по адресу: У*** область, С*** район, р.п. С***, ул.В***, *** и ул.К***, ***, находящихся в управлении ООО «Старомайнская управляющая компания». В ходе проверки установлено, что на земельный участок, принадлежащий С***., проживающей по адресу р.п. С***, ул.В***, ***, периодически происходит утечка канализационных стоков из выгребных ям, расположенных около домов по ул.В***, ***, ул.К***, *** р.п. С***, в которые стекают жидкие бытовые отходы с этих домов. Это происходит в связи с их переполнением, что, в свою очередь, стало возможным из-за несвоевременной откачки ООО «Старомайнская управляющая компания» жидких бытовых отходов из выгребных ям домов №*** по ул.В***, №***, по ул.К*** р.п.С***, что является нарушением п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003года №170. В связи с этим выявленные в ходе проверки нарушения не обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Постановлением государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 10.11.2010года директор ООО «Старомайнская управляющая компания» Волошин С*** И*** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КОАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28.01.2011 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ульяновской областной суд, Волошин С.И. просит отменить вышеуказанное решение, полагает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку ООО «Старомайнская управляющая компания» вывозит ЖБО с выгребных ям жилых домов по ул.В***, *** и ул.К***, *** р.п.С*** больше нормы в соответствии с установленным графиком и нормами вывоза. В настоящее время объем выгребных ям не соответствует тому объему, который должен быть из-за того, что ямы не чистили, на них образовался налет и грязь. С повышением тарифа за вывоз ЖБО в больших объемах жители домов не согласны. По какой причине произошло переполнение ям, в ходе проверки не было исследовано. Считает, что его вины в правонарушении не имеется, поскольку генеральный директор ООО «Старомайнская управляющая компания» не несет ответственности за содержание выгребных ям, которые к общему имуществу многоквартирного дома не относятся.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя Волошина С.И. – Потапову О.С., поддержавшую доводы, изложенные в жалобе, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

Суд установил, что, согласно договорам от 29.03.2008года и 03.04.2008 года ООО «Старомайнская управляющая компания» переданы функции управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: р.п. С***, ул.В***, ***; ул.К***, ***, и в силу подпунктов 2.4.2 договоров общество обязано оказывать услуги, выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества.

В подпункте 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.п. «д», «ж» п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила содержания), в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания, содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки), а в неканализированных зданиях, кроме того, сборники (выгреба) для жидких отходов предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7), утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации).

Эксплуатация таких объектов и оборудования заключается в сборе и вывозе накапливаемых в них ТБО, ЖБО, ремонте и содержании самих объектов.

В частности, в соответствии с пунктом 3.7.1 Правил эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Таким образом, сбор и вывоз ТБО, ЖБО, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Факт переполнения выгребных ям домов №*** по ул.В***, №*** по ул.К*** р.п.С*** подтверждается материалами дела и не оспаривается Волошиным С.И.

Сбор, вывоз и прием ТБО, ЖБО осуществляется индивидуальным предпринимателем Волошиным С.И. по договору от 01.04.2008года, заключенному с ООО «Старомайнская управляющая компания» в лице генерального директора Волошина С.И.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что генеральным директором ООО «Старомайнская управляющая компания» Волошиным С.И. не принято всех зависящих от него мер по содержанию выгребных ям (общего имущества жилых домов) в надлежащем состоянии.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о нарушении Волошиным С.И. вышеуказанных правил, о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 7.22 КоАП РФ, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку фактические обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения жалобы Волошина С.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 января 2011 года оставить без изменения, жалобу Волошина С*** И*** - без удовлетворения.

Судья