Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ю.И. на решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2015 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации города Минеральные Воды от 25 февраля 2015 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10 апреля 2008 года №20-кз, (в ред. Закона Ставропольского края от 06 февраля 2015 года №1-кз), с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд Ю.И. просит отменить постановление административной комиссии, решение судьи и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью, указывая, что разрешение на складирование строительных материалов он получил, является пенсионером, ветераном труда, каких-либо последствий не наступило в результате его действий.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10 апреля 2008 года №20-кз, (в редакции Закона Ставропольского края от 06 февраля 2015 года №1-кз) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил благоустройства населенных пунктов.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 12 февраля 2015 года в 15 часов 10 минут по адресу: <...> произвел складирование строительного материала, отсев и кирпич, не имея на это специального разрешения, чем нарушил п.11.2.8 Правил благоустройства и соблюдения чистоты и порядка в г. Минеральные Воды.

Из материалов дела следует, 29 января 2014 года Ю.И. администрацией г.Минеральные Воды выдано разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу: г. Минеральные Воды, ул. сроком действия на 10 лет.

В соответствии с п.11.2.8 Решения Минераловодской городской Думы от 27 сентября 2012 года №247 «Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в г. Минеральные Воды» в целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Минеральные Воды запрещается складировать строительные материалы, дрова, уголь на дорогах, улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях, иных не предназначенных для этого местах, территориях без специального разрешения.

Исходя из этого, суд счел доводы жалобы о наличии у заявителя разрешения на складирование строительного материала несостоятельными, поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу не является документом, разрешающим складирование строительного материала за пределами домовладения, а всего лишь подтверждает право заявителя на реконструкцию его жилого дома.

Суд, верно указал, Ю.И. получено специальное разрешение на складирование строительных материалов после совершения им 12 февраля 2015 года административного правонарушения. Выдача специального разрешения на складирование строительных материалов предусмотрена Решением Минераловодской городской Думой от 27 сентября 2012 года № 247 «Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Минеральные Воды».

При таких обстоятельствах действия Ю.И. правильно квалифицированы по ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10 апреля 2008 года №20-кз, (в ред.Закона Ставропольского края от 06 февраля 2015 года №1-кз).

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное Ю.И. правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Ю.И., по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло вредных последствий и вреда здоровью граждан.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, имеются все правовые основания для освобождения Ю.И. от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 25 февраля 2015 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 10 апреля 2015 года в отношении Ю.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.4.1. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10 апреля 2008 года №20-кз, (в ред. Закона Ставропольского края от 06 февраля 2015 года №1-кз), отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием в отношении Ю.И.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко