Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.06.2021, которым постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 от 08.04.2021 №..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 от 08.04.2021 №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу – прекратить.

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Ананьева А.А. жалобу подержали.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что ФИО1 был устно извещен о рассмотрении дела 08.04.2021.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Требования к извещению лиц, участвующих в производстве по делу, закреплены статьей 25.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство, в отсутствие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.03.2021 должностным лицом ГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В протоколе указано о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – 01.04.2021 в 14 часов 00 минут в ГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району по адресу: <...>, каб. 1.

29.03.2021 ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району с заявлением об отложении рассмотрения дела на 08.04.2021.

Оспариваемое постановление вынесено 08.04.2021.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 об удовлетворении его ходатайства и об отложении рассмотрения дела на 08.04.2021.

Пояснения должностного лица, вынесшего постановления, данные в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1, о том, что последний о времени и месте рассмотрения дела был извещен устно, приняты судьей первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего надлежащее извещение ФИО1

Однако требования статьи 25.15 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в настоящем случае соблюдены не были.

Допущенное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

В то же время двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 Кодекса для данной категории дел, в настоящее время истек, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.06.2021, постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 от 08.04.2021 №..., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова