Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО4 на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО4 содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с тем, что ФИО1 несвоевременно оплатил авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем, незаконно находился на территории РФ,

В судебное заседание ФИО1, а также должностное лицо миграционной службы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем, получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

По правилам п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформив при въезде миграционную карту, и встал на миграционный учет по адресу <адрес> с предполагаемым сроком временного пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 получен патент серии 78 №, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельностью на территории Санкт-Петербурга по специальности «подсобный рабочий». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена оплата авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц.

Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает срок действия патента месяцами и данный срок не может превышать 12 месяцев со дня выдачи патента.

Принимая во внимание то, что вышеуказанным Федеральным законом не определен порядок исчисления срока действия патента, исчисляемого месяцами, исходя из общих положений порядка исчисления сроков, определенных гражданским законодательством РФ, а также исходя из положений ст.6.1 Налогового кодекса РФ, определяющегося сроки уплаты налогов, включая налог на доходы физических лиц, полагаю, что течение установленного месячного срока действия патента начинается на следующий день после даты его выдачи (календарной даты наступления события, которым определено его начало) и заканчивается в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Судья обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 вправе был осуществлять трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Поскольку патент ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая то, что ФИО1 произведены авансовые платежи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 законно находился на территории РФ, поскольку у него имеются миграционная карта и своевременно оплаченный патент. Обоснованным также является вывод суд о том, что в действиях ФИО1 отсутствует

событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО2 - без удовлетворения.

Судья

Судья: ФИО6..