Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Промышленные газовые технологии» на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя командира ОР ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14 февраля 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г., ООО «Промышленные газовые технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Из принятых решений следует, что ООО «Промышленные газовые технологии» 29 декабря 2018 г. на <адрес> осуществило в нарушение требований раздела 5.4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) перевозку транспортным средством «Вольво FH12H» (государственный регистрационный знак №) в составе с полуприцепом «VANHOOL» (государственный регистрационный знак №) опасного груза, представляющего собой жидкий охлажденный аргон, UN 1951 № 6712, класс опасности 2, подкласс 2.1. Нарушение выразилось в осуществлении перевозки в отсутствие у водителя ФИО1 письменных инструкций в соответствии с подразделом 5.4.3.4 ДОПОГ.

В жалобе ООО «Промышленные газовые технологии» содержится просьба об отмене постановления и решения судьи, как незаконных. В жалобе указывается, в частности, на недоказанность административного правонарушения, его малозначительность, а также на нарушение процессуальных требований - в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела без участия представителя юридического лица в отсутствие его надлежащего извещения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что вывод судьи о совершении ООО «Промышленные газовые технологии» административного правонарушения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Положениями п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В ДОПОГ и указанными Правилами.

Пунктом 8.1.2.1 ДОПОГ предусмотрено, что на транспортной единице, помимо документов, предусмотренных другими правилами, должны находиться, в том числе, письменные инструкции, предписанные в разделе 5.4.3.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 данной статьи, влечет в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что перевозка ООО «Промышленные газовые технологии» опасного груза осуществлялась без письменной инструкции согласно разделу 5.4.3 ДОПОГ, соответствующей действующему законодательству на момент перевозки.

Обстоятельства совершения ООО «Промышленные газовые технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2018 г., путевым листом от 29 декабря 2018 г. № 1888, транспортной накладной, объяснениями водителя ФИО1, другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления не нашла своего подтверждения.

Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе участвовать при составлении протокола об административном правонарушении и пользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ.

По смыслу данной нормы праву привлекаемого к административной ответственности лица корреспондирует обязанность органа (должностного лица) известить надлежащим образом такое лицо о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 14 января 2019 г. ООО «Промышленные газовые технологии» было уведомлено телефонограммой о том, что составление протокола об административном правонарушении назначено на 17 января 2019 г. в 10:00 в помещении ОР ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В связи с неявкой законного представителя и представителя юридического лица протокол об административном правонарушении был составлен в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

6 февраля 2019 г. должностным лицом ОР ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес ООО «Промышленные газовые технологии» было направлено почтовое извещение о рассмотрении дела 14 февраля 2019 г. Как видно из отчета отслеживания отправления с почтовым идентификатором 18700027187256, почтовая корреспонденция была получена ООО «Промышленные газовые технологии» 8 февраля 2019 г.

Поскольку законный представитель или представитель юридического лица на рассмотрение дела не явились, постановление было вынесено в их отсутствие.

Оценивая доводы жалобы ООО «Промышленные газовые технологии», касающиеся соблюдения процессуальных требований, прихожу к выводу, что должностным лицом ГИБДД были выполнены требования закона о надлежащем извещении заявителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что обеспечивало привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу реальную возможность воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными КоАП, в том числе реализовать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на защиту.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Промышленные газовые технологии».

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «Промышленные газовые технологии» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья В.А. Смирнова)