Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 6 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» (далее – АО «Коммунальные системы Гатчинского района», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе защитника акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 просит постановление судьи отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению, 31.01.2020 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица – АО «Коммунальные системы Гатчинского района» по адресу: <адрес>, на основании определения о возбуждении административного расследования № 2 от 30.01.2020 года, установлено: при осмотре территории муниципального образования Сяськелевского сельского поселения, лесной массив, выявлен организованный сброс сточных вод, вытекающих из железобетонного колодца, заросшего травой и кустарником. Сточные воды мытные на вид, с характерным для канализационных стоков запахом вытекают в почву. В месте выпуска образовался ручей, далее стоки просачиваются в направлении лесных угодий. По потоку сточных вод имеются накопления осадочного слоя. Вблизи с местом сброса просматриваются несколько полуразрушенных железобетонных колодцев и плит. Канализационные очистные сооружения отсутствуют, разрушены.

Согласно информации, представленной АО «Коммунальные системы Гатчинского района» <адрес> ль 16 многоквартирных жилых домов (1607 проживающих граждан) и д. Тойворово (воинская часть ФБГУ «ЦЖКУ») от 6 МКД от общественных и производственных зданий (школа, детский сад, магазины и пр.) по канализационной системе сточные воды (жидкие отходы) сбрасываются непосредственно без очистки на рельеф на территории <адрес>. Канализационные очистные сооружения отсутствуют.

В соответствии с договором аренды № 651 от 30.06.2012 г. МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области муниципальное имущество, находящееся в собственности передано в аренду АО «Коммунальные системы Гатчинского района». В том числе производственно-технологический комплекс очистных сооружений <адрес>: наружные сети, д. <адрес>, канализационные сети к новой котельной <адрес>, протяженностью 672 п.м., коллектор к очистным <адрес>.

АО «Коммунальные системы Гатчинского района» за плату отпускает абонентам питьевую воду и принимает от Абонентов сточные воды, предприятие принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию водопроводных и канализационных сетей, предприятие обязуется принимать сточные воды соответствующего требованиям законодательства РФ в области природоохранного законодательства и Роспотребнадзора качества в систему канализации, производить лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в сроки, установленные законодательством РФ. Согласно представленного типового договора на водопотребление и прием сточных вод (п.п. 1.1, 2.2.2., 2.2.5. договор № 1997/2-09) прием сточных вод от многоквартирных домов производится по прямым договорам с собственниками жилых помещений, тем самым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из диспозиции ч.1 ст.6.35 КоАП РФ судье при рассмотрении дела, помимо прочего, необходимо установить: какие нормы каких именно санитарных правил были нарушены Обществом.

В данном случае, в постановлении судьи районного суда не указаны санитарные правила, которые были нарушены Обществом, что является нарушением п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, не установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Гатчинского городского суда от 06 июля 2020 года и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 6 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья

Судья: Медведская Ю.В.