Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Богатырева С.Р. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Контейнерный транзит» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекращено. ООО «Контейнерный транзит» освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания

Не согласившись с указанным постановлением суда, старший уполномоченный отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО5 обратился в Ленинградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что судьей допущены нарушения норм материального права. По данному делу отсутствуют обоснования применения ст. 2.9 КоАП РФ. Превышение веса составило 287,9 кг, что позволяет прийти к выводу о значительном превышении веса над заявленным. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 чт. 16.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом, ответственность за которое наступает независимо от возникновения или не возникновения общественно опасных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении перевозчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, а также в отсутствии должного контроля со стороны ответственных лиц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует, что в 07 часов 38 минут на таможенную территорию таможенного союза таможенный пост (далее - т/п) МАПП Торфяновка Выборгской таможни по адресу: <адрес>, 200<адрес>, из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер №, полуприцеп регистрационный номер №, перемещающее контейнер № №, под пломбами № №, № №.

Водитель автомобильного перевозчика ООО «Контейнерный транзит» гражданин РФ ФИО1 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: товарно-транспортную накладную (CMR) № № от ДД.ММ.ГГГГ, счет (инвойс) / упаковочный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно транспортных и коммерческих документов от грузоотправителя «ФИО2, Лтд» в адрес получателя ООО «МЕГАЛОЕ» перемещался товар - сборный груз (вазы, фоторамки, брелки), в количестве 466 грузовых мест, общим весом брутто 3880,01 кг, стоимостью <данные изъяты> долларов США, место доставки - Московская областная таможня.

Какие-либо заявления от водителя перевозчика ООО «Контейнерный транзит» до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

В товаротранспортной накладной (CMR) № CMR № от ДД.ММ.ГГГГ отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС транспортное средство было направлено для проведения 100 % досмотра товара (поручение на досмотр №). При вскрытии транспортное средство были обнаружены картонные коробки, уложенные рядами друг на друга. На упаковке имеется маркировка с указанием артикула, количества штук в коробке. Страна происхождения по маркировке - Китай. Грузовой отсек загружен в объеме около 80%. Наличие внешних повреждений товаров не обнаружено. В результате таможенного досмотра установлено, что товар по количеству грузовых мест и наименованию соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещается 466 грузовых мест (картонных коробок) с товаром, общим весом брутто 4168 кг. Фактический общий вес брутто товара превышает сведения, указанные в товаросопроводительных документах на 287,99 кг (акт таможенного досмотра №).

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию РФ или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что действительно таможенному органу Российской Федерации перевозчиком ООО «Контейнерный транзит» сообщены недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара, что установлено при досмотре.

Вместе с тем, расхождение в весе составило 287,99 кг от 3880,01 кг товара, указанного в транспортных и коммерческих документах.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о том, что деяние «ООО «Контейнерный транзит» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий указанное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и потому признано малозначительным.

Судьей учтены в полной мере обстоятельства совершённого административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, регулируемых таможенным законодательством. Так, иных недостоверных сведений, кроме незначительного расхождения в весе товара, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено. Фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара превышает в незначительной степени вес товара, указанный в товаросопроводительных документах; вредных последствий от действий «ООО «Контейнерный транзит» по делу не наступило.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судья при вынесении постановления пришел к обоснованному выводу о признании малозначительным совершённого ООО «Контейнерный транзит» административного правонарушения и об освобождении ООО «Контейнерный транзит» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

В постановлении судьи от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение части 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации не решен вопрос о судьбе изъятых протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ документов: товаросопроводительная накладная (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что совершенное ООО «Контейнерный транзит» правонарушение выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара посредством представления документов, содержащих недостоверные сведения, данные документы в силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат оставлению в деле об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, дополнив его резолютивную часть абзацем следующего содержания:

Изъятые товаросопроводительную накладную (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № MG003 от ДД.ММ.ГГГГ оставить в деле об административном правонарушении.

В остальной части постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

Судья:

Судья: ФИО7