Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цзинь Минчжэ на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2016 г., которым оставлено без изменения постановление о привлечении Цзинь Минчжэ к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по Новосибирской области от 23.09.2015 Цзинь Минчжэ признан виновным в совершении административного правонарушения.

В постановлении указано, что 09.02.2015 гражданин <данные изъяты> Цзинь Минчжэ, постоянно проживающий в РФ, при осуществлении миграционного учета, гражданина <данные изъяты>В., по адресу <адрес>, предоставил заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина.

Действия Цзинь Минчжэ квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Цзинь Минчжэ обратился в суд с жалобой, в которой указал на несогласие с вынесенным постановлением.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Цзинь Минчжэ.

В жалобе, поданной защитником Цзинь Минчжэ – адвокатом Данилиным Ю.К. в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановленных в отношении Цзинь Минчжэ решений.

В обоснование жалобы заявитель указал на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом в ходе производства по настоящему делу.

По мнению заявителя, установленные в рамках настоящего дела обстоятельства, противоречат обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г Новосибирска от 29.12.2015, постановленным по результатам рассмотрения жалобы Цзинь Минчжэ на постановление о привлечении последнего к административной ответственности по ч.2 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для рассмотрения жалобы не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 утвержден порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу п.п. 20-23 указанного Порядка иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать о лице, подлежащем постановке на учет адрес места пребывания.

Административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, установлена ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, 09.02.2015 Цзинь Минчжэ, постоянно проживающий в РФ, осуществил миграционный учет по месту пребывания в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу <адрес>, гражданина <данные изъяты>В.. При осуществлении миграционного учета Цзинь Минчжэ предоставил сведения о месте пребывания иностранного гражданина по указанному адресу. Между тем, В. по данному адресу никогда не проживал.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия Цзинь Минчжэ. правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья исходил из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашел полное подтверждение факт несоблюдения Цзинь Минчже требований законодательства, возлагающих на принимающую сторону обязанность сообщить в органы осуществляющие миграционный учет, достоверные сведения о месте пребывания иностранного гражданина.

При этом вина Цзинь Минчжэ. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении;

- сведениями базы данных ППО «Территория» о постановке на миграционный учет гражданина В.<данные изъяты> ;

- объяснениями Цзинь Минчжэ, который не отрицал того обстоятельства, что зарегистрированный им гражданин <данные изъяты> по месту пребывания не проживал, и его проживание по указанному в уведомлении адресу не планировалось;

- показаниями гражданина КНР Вэй Чуньханя, который подтвердил, что по месту пребывания не находился и никогда не был;

- показаниями соседей Цзинь Минчжэ – Л., Е.Б., которые по представленным фотографиям В. не опознали как проживающего по адресу <адрес>.

Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в решении судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы адвоката Данилова Ю.К. подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе судебного разбирательства не установлено объективных данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии вины Цзинь Минчжэ в совершении вменяемого административного правонарушения.

То обстоятельство, что Цзинь Минчжэ привлечен также к административной ответственности по ч. 2 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключает возможности привлечения Цзинь Минчжэ к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные административные правонарушения, при схожести объекта посягательства, различаются по объективной стороне административного правонарушения, допущенные административные правонарушения совершены в результате различных действий (бездействия).

При этом указание в жалобы на то, что доказательства по настоящему делу получены должностным лицом УФМС России по Новосибирской области, в том числе в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Таким образом, в целом, доводы жалобы направлены на повторное изложение позиции заявителя, основанной на иной оценке исследованных судьей доказательств, к чему оснований не усматривается. Судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2016 г. оставить без изменения, жалобу защитника Цзинь Минчжэ – адвоката Данилина Ю.К – без удовлетворения.

Судья (подпись) А.Л. Разуваева

Копия верна