Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 … на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27 марта 2019 года и решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу - главного специалиста-эксперта Ставропольского территориального отдела по надзору в сфере природопользования Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года, должностное лицо - руководитель Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (далее - УЖКХ администрации города Невинномысска) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица Росприроднадзора и решение судьи городского суда, как вынесенные с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу установлено превышение на 0,352 тонны общего разрешенного количества отходов и образованного и размещенного и об образовании и размещении УЖКХ администрации города Невинномысска отход «Смет с территории предприятия практически не опасный» в количестве 0,940 тонн, в отсутствии установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

За 2018 год у УЖКХ администрации города Невинномысска образовались отходы в количестве 2,600 тонн - «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный»; в количестве 0,940 тонн - «Смет с территории предприятия практически не опасный», всего 3,600 тонн.

Согласно документа, выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с регистрационным номером № 1682 от 28 июля 2014 года, сроком действия до 28 июля 2019 года, УЖКХ администрации города Невинномысска установлен лимит в количестве 3,248 тонн на размещение следующих отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы смеси затвердевших пластмасс; аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные, с неслитым электролитом; лом медных сплавов несортированный; лом черных металлов несортированный; масла автомобильные отработанные.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении УЖКХ администрации города Невинномысска административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; документом об установлении лимитов на размещение отходов и другими материалами дела.

Всем собранным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей городского суда и получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой, оснований не имеется.

Таким образом, доводов, влекущих отмену обжалуемого решения судьи районного суда, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ и в минимальных пределах.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу, влекущих безусловную отмену принятых актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27 марта 2019 года и решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска ФИО1 …, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов