Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к жалобе представителя ООО «ЭкоЦентр» - защитника Аликовой В.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 5 декабря 2018г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области №18810130181008027037 от 8 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭкоЦентр»,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области (далее ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области) №18810130181008027037 от 8 октября 2018г. ООО «ЭкоЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ЭкоЦентр» обратился с жалобой, в которой просил постановление административного органа отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 5 декабря 2018г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области №18810130181008027037 от 8 октября 2018г. отказано.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «ЭкоЦентр» Аликову В.В., полагавшую определение суда незаконным, проверив доводы жалобы и дополнение к жалобе, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Отказывая ООО «ЭкоЦентр» в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, суд исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право юридического лица на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено, в связи с чем, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.

Между тем, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 8 октября 2018 г., копия постановления получена ООО «ЭкоЦентр» 15 октября 2018г., с жалобой в суд на указанное постановление ООО «ЭкоЦентр» обратилось 13 ноября 2018 г., то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Причиной такого позднего обжалования послужил факт поступления почтовой корреспонденции по адресу регистрации организации в городе Волжский Волгоградской области, в то время как фактическое правонарушение совершено на территории Астраханской области и в рамках деятельности Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр».

Кроме того, представитель ООО «ЭкоЦентр» - защитник Аликова В.В. в судебном заседании второй инстанции пояснила, что министерство транспорта Российской Федерации проинформировало участников указанных правоотношений, что государственная автоматизированная система весогабаритного контроля (АСВГК), как минимум, три месяца будет осуществляться в тестовом режиме, что также позволяет признать причины пропуска срока обжалования постановлений уважительными.

Принимая во внимание все установленные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, имеются основания для признания причин пропуска установленного законом срока для обжалования уважительными.

Кроме того, принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Таким образом, полагаю причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные ООО «ЭкоЦентр» в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу и дополнение к жалобе представителя ООО «ЭкоЦентр» - защитника Аликовой В.В. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 5 декабря 2018г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области №18810130181008027037 от 8 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭкоЦентр», отменить.

Восстановить ООО «ЭкоЦентр» пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области №18810130181008027037 от 8 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭкоЦентр».

Дело возвратить на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Астрахани.