Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., с участием прокурора Русановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «УК Нововятского района г. Кирова» ФИО1 на постановление судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 08 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК Нововятского района г. Кирова»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. прокурора Нововятского района г. Кирова Макарова И.А. от 01 июля 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК Нововятского района г. Кирова» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нововятский районный суд г. Кирова.

Постановлением Нововятского районного суда г. Кирова от 08 августа 2014 года ООО «УК Нововятского района г. Кирова» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

С данным решением не согласилась представителя ООО «УК Нововятского района г. Кирова» ФИО1 В жалобе просит постановление Нововятского районного суда г. Кирова от 08 августа 2014 года отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что задолженность возникла в связи с разногласиями с ресурсоснабжающей организацией. Судебные решения обществом исполняются надлежащим образом без нарушения процессуальных сроков. В связи с имеющимися спорами на расчетные счета общества наложен арест. В арбитражном суде рассматривается дело о признании общества банкротом. Таким образом общество относится к кредиторам третьей очереди, в связи с чем, выплаты будут производится после включения требований в реестр кредиторов. Считает необоснованным применение статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку все возможные меры для погашения задолженности принимались.

Представитель ООО «УК Нововятского района г. Кирова» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав мнение представителя, прокурора Русановой О.А., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что в апреле-мае 2014 года прокуратурой Нововятского района г. Кирова была проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении исполнителями коммунальных услуг расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, в ходе которой в деятельности ООО « Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» были выявлены нарушения закона.

По результатам проверки в адрес ООО « Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» 14 мая 2014 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства с обязанием рассмотреть представление, устранить нарушения, наказать виновных и в месячный срок сообщить в прокуратуру о принятых мерах.

Законность представления не оспаривалась.

Из материалов дела следует, что изложенные в представлении требования об устранении нарушений закона в установленный срок не исполнены надлежащим образом, а ответ на представление от 14 мая 2014 года представлен в прокуратуру района с нарушением месячного срока, а именно 01 июля 2014 года.

По данному факту в отношении юридического лица - ООО «УК Нововятского района г. Кирова» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статья 28 Федерального «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания (статья 24 Закона).

Частью 3 статьи 7 Закона предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «УК Нововятского района г. Кирова» вмененного административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 01 июля 2014 года; представлением прокурора от 14 мая 2014 года, сообщением ООО «УК Нововятского района г. Кирова» от 01 июля 2014 года, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод жалобы о том, что в действиях юридического лица нет состава административного правонарушения не обоснован, поскольку расчетные обязательства юридического лица не являются предметом рассмотрения дела об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что юридическое лицо не отрицает направление ответа на представление прокурора за истечением установленного законом срока, а так же не оспаривает факт не исполнения представления прокурора.

Кроме того, все доводы жалобы были предметом тщательной проверки при рассмотрении данного дела в районном суде и им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, к версии представителя юридического лица о недоказанности вины в совершении правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд второй инстанции относится критически, и расценивает как способ защиты.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нововятского районного суда г. Кирова от 08 августа 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «УК Нововятского района г. Кирова» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда А.В. Кощеев