Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу атамана Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродова В.Н на решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 июня 2018 года,

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Ставропольскому краю Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике Костина Ю.П. №07-22/12/459-6 от 11 апреля 2018 года атаман Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 июня 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе атаман Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродов В.Н. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные.

Одновременно Выродов В.Н. обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы, ссылаясь на позднее получение копии обжалуемого решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По ходатайству лица, подающего жалобу, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края вынесено 22 июня 2018 года. Копию указанного решения Выродов В.Н. получил 11 июля 2018 года, что подтверждается соответствующей распиской о получении копии судебного акта (лист дела 104). При этом жалоба на указанное решение подана заявителем в суд 11 июля 2018 года, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции Кочубеевского районного суда Ставропольского края (лист дела 105).

Таким образом, процессуальный срок подачи жалобы на решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края районного суда от 22 июня 2018 года Выродовым В.Н. не пропущен.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2018 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике установлено, что атаманом Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродовым В.Н. не были исполнены должностные обязанности по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации в области охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, а именно: установлен факт повреждения мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения на площади 0,2 га, прилегающего к арендуемому казачьим обществом земельному участку с кадастровым номером № площадью 227 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения», выразившийся в незаконной вырубке защитного лесного насаждения, а также захламлении древесно-кустарниковой растительностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения атамана Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Выродова В.Н. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины атамана казачьего общества Выродова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Выродова В.Н. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что казачье общество не является пользователем защитного лесного насаждения, поскольку каких-либо договоров между обществом и представителем собственника земельного участка, занятого защитными лесными насаждениями, не заключалось, основан на неверном толковании норм действующего законодательства и не влечет отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель» в зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация; химическая мелиорация.

К мелиоративным системам указанный закон относит мелиоративные системы общего пользования и мелиоративные системы индивидуального пользования. Мелиоративные системы общего пользования представляют собой мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц.

В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 15 мая 2006 года №31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» физические и юридические лица, в границах землепользования которых имеются защитные лесные насаждения, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. Запрещается загрязнение защитных лесных насаждений бытовыми или производственными отходами, уничтожение или повреждение их путем вырубки, поджога либо иным способом.

Таким образом, защитные лесные насаждения являются мелиоративной системой, расположенной по границам земельного участка с кадастровым номером №, предназначенной для защиты названного земельного участка от неблагоприятного воздействия природных и антропогенных факторов. При эксплуатации земельного участка казачье общество использует почвозащитные, водорегулирующие и иные свойства указанных лесных насаждений, в связи с чем обязательства по их охране и очистке возникли у казачьего общества в силу закона.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования нижестоящей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу атамана Сунженского хуторского казачьего общества Средне-Кубанского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества Выродова В.Н. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 июня 2018 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева