Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя закрытого акционерного общества Агропромышленная компания «Северный Союз» генерального директора общества ФИО1 на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.05.2019, которым постановление административной комиссии в городе Вологде от 20.03.2019 №..., вынесенное в отношении закрытого акционерного общества Агропромышленная компания «Северный Союз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оставлено без изменения, жалоба закрытого акционерного общества Агропромышленная компания «Северный Союз» – без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в городе Вологде от 20.03.2019 №... закрытое акционерное общество Агропромышленная компания «Северный Союз» (далее ЗАО АПК «Северный Союз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор ЗАО АПК «Северный Союз» ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что Правила благоустройства города Вологды в части возложения на собственников земельных участков обязанности по содержанию тротуара, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда», противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации, в связи с чем протокол об административном правонарушении и постановление являются незаконными. Кроме того, к участию в деле не были привлечены другие собственники земельного участка.

В судебное заседание представитель ЗАО АПК «Северный Союз» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Представитель административной комиссии в городе Вологде ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьёй вынесено приведённое решение.

В жалобе генеральный директор ЗАО АПК «Северный Союз» ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ЗАО АПК «Северный Союз» адвоката Лютикова В.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно пунктам 3.6, 3.6.1, 3.6.3 Правил благоустройства муниципального образования «город Вологда», утверждённых решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 № 392 (далее – Правила благоустройства), собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий. При этом внешняя часть границ прилегающей территории определяется на расстоянии 15 метров по периметру от границ здания, строения, сооружения, земельного участка, за исключением ряда перечисленных случаев, и ограничивается ближайшим к зданию, строению, сооружению, земельному участку краем проезжей части дороги общего пользования или линией пересечения с внешней частью границы прилегающей территорией, определённой в соответствии с настоящими Правилами. В пункте 1.3.12 Правил благоустройства дано определение прилегающей территории – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определена статьёй 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15.02.2019 в 10 часов 00 минут ЗАО АПК «Северный Союз» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами Правил благоустройства, а именно: отсутствует ежедневная уборка прилегающей территории на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес>, территория не посыпана противогололёдными материалами, не устранена скользкость территории.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2019, актом обследования зданий, сооружений, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, а также содержания территории, фотоматериалами, оцененными административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьёй городского суда при рассмотрении жалобы по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ЗАО АПК «Северный Союз» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено административной комиссией в городе Вологде в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

В жалобе законного представителя ЗАО АПК «Северный Союз» ФИО1 не содержится доводов, которые опровергали бы выводы судьи городского суда и ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения.

Всем доводам, содержащимся в жалобе ЗАО АПК «Северный Союз», поданной в Вологодский городской суд Вологодской области на постановление административной комиссии в городе Вологде от 20.03.2019 №..., дана надлежащая правовая оценка, доводы заявителя обоснованно отклонены судьёй первой инстанции, мотивы принятого решения в оспариваемом акте приведены.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы судьи первой инстанции, в жалобе не содержится.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 06.05.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя закрытого акционерного общества Агропромышленная компания «Северный Союз» генерального директора общества ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова