Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ГСК «ГИРЕЙ» ФИО1 на решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2016 года, которым постановление первого заместителя председателя Мосгосстройнадзора ФИО2 №<***> от 10.11.2015, вынесенное в отношении ГСК «ГИРЕЙ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

установил:

15 октября 2015г. советником Управления надзора №4 ВАО г. Москвы ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГСК «ГИРЕЙ» по ч. 5 ст. ст. 9.5 КоАП РФ.

Постановлением №<***> по делу об административном правонарушении от 10.11.2015 вынесенного первым заместителем председателя Мосгосстройнадзора ФИО2, ГСК «ГИРЕЙ» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным судебным решением, защитник ГСК «ГИРЕЙ» ФИО1 обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта. В обосновании доводов указывает на то, что ГСК «ГИРЕЙ было привлечено уже к административной ответственности за данное правонарушение, указывает об отсутствии ГСК «ГИРЕЙ» , так как не вправе воспрепятствовать членами стоянки в эксплуатации гаражной стоянки.

В судебном заседании защитник ГСК «ГИРЕЙ» ФИО1 поддержал доводы жалобы. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ГСК «ГИРЕЙ» ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Невыполнение требований Градостроительного кодекса и эксплуатация объекта без разрешения на ввод его в эксплуатацию образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Гаражно-стояночный кооператив "ГИРЕЙ" является застройщиком на основании договора №<***> от 29.09.1997г. и в силу статьи 55 Градостроительного кодекса РФ на нем лежит обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получению соответствующей разрешительной документации.

Таким образом, Гаражно-стояночный кооператив "ГИРЕЙ", являясь застройщиком, обязано получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и не допускать эксплуатацию указанного объекта третьими лицами в отсутствие такового.

Судом установлено, из представленных материалов следует, что с 15 октября 2015г. советником Мосгорстройнадзора ФИО3 проведена проверка объекта капитального строительства – многоэтажный гараж-стоянка, расположенного по адресу: <***>.

В ходе проверки было установлено, что ведется эксплуатация объекта капитального строительства (гаража-стоянки) без оформленного разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Факт совершения административного правонарушения и вина Гаражно-стояночного кооператива "ГИРЕЙ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом, предписанием, протоколом, договором, квитанциями, а также фотоматериалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Гаражно-стояночного кооператива "ГИРЕЙ" правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Согласиться с доводами о том, что Гаражно-стояночный кооператив "ГИРЕЙ" дважды был привлечен за одно и тоже правонарушение не представляется возможным, поскольку, как видно из материалов дела Гаражно-стояночный кооператив "ГИРЕЙ" был привлечен к административной ответственности на основании постановления от 16.06.2015г., вступившего в законную силу 26.08.2015г. То есть обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ГСК «ГИРЕЙ» к административной ответственности наступили после вынесения и вступления в законную силу постановления от 16.06.2015г.

Наличие права членов кооператива пользоваться гаражными боксами не освобождает ГСК «ГИРЕЙ» от обязанности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и не свидетельствует об отсутствии в действиях ГСК «ГИРЕЙ» состава правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении ГСК «ГИРЕЙ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.