Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес>вого суда ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 на постановление заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по <адрес>№.32.4-2896/2020 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные в отношении должностного лица – исполняющего обязанности начальника управления экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.32.4-2896/2020, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – исполняющий обязанности начальника управления экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 просит отменить названные акты, состоявшиеся в отношении ФИО1, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В возражениях относительно доводов жалобы заместитель руководителя управления ФИО4 просит решение судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражений, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, поддержавшую доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по <адрес> по доверенности ФИО5 поддержавшего доводы возражений, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом исполняющим обязанности начальника управлением экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 объявлен открытый конкурс №ОК 19112020/1 на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках находящихся в муниципальной собственности <адрес>. В документации проведения конкурса порядок оценки заявок нарушен, что может влиять на начисление баллов проведения конкурса. Документацией не установлены критерии оценки, которые практически могли бы дать претендентам представление о том, какие именно предметы и оборудование необходимо заявлять в заявке и каким образом данные документы могут быть оценены конкурсной комиссией. При таких условиях, организатор торгов получает возможность оценивать поданные заявки произвольно, что выражает в установлении документации неизмеримых требований к претендентам.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований к документации, в которой были установлены критерии оценки не позволяющей составить конкурентно способную заявку, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для привлечения должностного лица – исполняющего обязанности начальника управления экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения указанным лицом нарушений требований процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Постановление о привлечении должностного лица – исполняющего обязанности начальника управления экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 к административной ответственности по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 10 статьи 7.32.4 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья <адрес>вого суда,

решил:

жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по <адрес>№.32.4-2896/2020 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные в отношении должностного лица – исполняющего обязанности начальника управления экономического развития и торговли администрации <адрес>ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Судья

<адрес>вого суда ФИО6