Решение № 7-60 от 20.03.2012 Костромского областного суда (Костромская область)

                                                                                    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья : Рыбкина Т.Л. № дела 7-60

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 20 марта 2012 г.

Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 на решение Кологивского районного суда Костромской области от 22 февраля 2012 года которым

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 от 30 января 2012 года в отношении ФИО4 изменено. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

изучив материалы дела

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановления №45 по делу об административном правонарушении принятом 30 января 2012 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 08 января 2012 года в 13 часов 10 минут продавец магазина смешанных товаров ООО «Котов-V», расположенного по адресу Кологрив,  ФИО1 осуществила продажу сигарет «Winston» в количестве 1 пачки по цене 38 рублей несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ст.4 п.1 Федерального Закона от 10.07.2001 года №87-ФЗ « Об ограничении курения табака», т.е совершила правонарушение предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Кологривского районного суда Костромской области от 22 февраля 2012 года указанное постановление изменено: содеянное ФИО5 переквалифицировано на ст.14.15 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе адресованной в Костромской областной суд, начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ составляют действие, нарушающее правила продажи отдельного товара или бездействие, выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами, полагает, что так как пункт 1 статьи 4 ФЗ от 07.07.2001 года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» устанавливает именно запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним гражданам, а не правила их продажи, то содеянное ФИО4 правильно квалифицировано по ст.14.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела,прихожу к выводу, что оснований к отмене решения суда по делу об административном правонарушении не имеется.

Как следует из протокола АП 44/088991/42 составленном 08 января 2012 года инспектором по ИАЗ ОП №11 МОМВДРФ « Мантуровский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 ФИО4 вменялось в вину, что она являясь продавцом магазина осуществила продажу одной пачки сигарет « Винстон» стоимостью 38 рублей несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Диспозиция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и носит бланкетный ( отсылочный) характер.

В то же время протокол об административном правонарушении не содержит указания на конкретную норму закона, нарушение которого влечет ответственность лица по ст.14.2 КоАП РФ, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что содеянное ФИО4 может быть квалифицировано ст. 14.15 КоАП РФ предусматривающей административную ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товара.

При этом нельзя признать состоятельной ссылку заявителя о том, что « Правила продажи отдельных видов товаров…» утв Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 не содержит норм, устанавливающих запрет на продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, так как данные правила продажу табачных изделий вообще не регулируют.

В тоже время учитывая, что п.1 ст.4 ФЗ от 7 июля 2001 года №87-ФЗ « Об ограничении курения табака» содержит прямой запрет продажи табачных изделий лицам, не достигшим 18 летнего возраста, квалификация судом содеянного ФИО4 по ст.14.15 КоАП РФ соответствует объему обвинения, изложенному в протоколе о привлечении к административной ответственности и закону не противоречит.

При таких обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст.30.3- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кологривского районного суда Костромской области от 22 января 2012 года оставить без изменения, жалобу начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: Нехайкова Н.Н.