Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 30.05.2019, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области П.Е.В. от 25.03.2019 №...-АП, вынесенное в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Департамента строительства Вологодской области – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области) П.Е.В. от 25.03.2019 №...-АП Департамент строительства Вологодской области (далее также Департамент, должник) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью выделенных денежных средств из федерального и областного бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда области, проведение работы по строительству новых жилых помещений, принятие всех необходимых мер для добровольного исполнения решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения.

В судебное заседание защитник Департамента строительства Вологодской области, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Судьёй вынесено приведённое выше решение.

В жалобе защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С., действующая на основании доверенности, ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьёй 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству №...-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа от 17.07.2017 серии ФС №..., выданного Вологодским городским судом, предметом исполнения является предоставление Ж.Д.В. благоустроенного применительно к условиям соответствующего муниципального образования жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории с. Усть-Кубинского района Вологодской области по нормам предоставления площади жилого помещения.

24.07.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Вологодского городского суда от 13.09.2017 Департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 16.10.2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.05.2018 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Решением суда от 21.06.2018 размер исполнительского сбора снижен до 37 500 рублей.

09.01.2019 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения решения суда до 28.02.2019, который должником не исполнен.

Таким образом, факт неисполнения Департаментом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен судьёй Вологодского городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьёй городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришёл к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Доказательства исполнения Департаментом строительства Вологодской области требований, содержащихся в исполнительном документе, до настоящего времени в материалы дела заявителем не представлены.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 30.05.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова