Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» ФИО1 на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июля 2018 года, которым постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре К.* от 22 мая 2018 года, которым юридическое лицо ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» ФИО1 - без удовлетворения,

установил:

Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре К.* от 22 мая 2018 года юридическое лицо ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что допустило 23.03.2018 года движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, а также крайние точки габаритов транспортного средства не были обозначены опознавательными знаками крупногабаритный груз и мигающими фонарями (сигналами) желтого и оранжевого цвета.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представитель ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» обратился в суд первой инстанции с жалобой.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июля 2018 года постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре К.* от 22 мая 2018 года, которым юридическое лицо ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» ФИО1 - без удовлетворения.

Представитель ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит решение суда и постановление ГИБДД отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что Общество не получало уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; вина Общества не доказана материалами дела; водитель ФИО2 имел специальное разрешение; транспортное средство было передано по договору аренды водителю Р.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости изменения решения суда и постановления должностного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Так, согласно материалов дела, у ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» имелось специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза *, но при этом у водителя транспортного средства при себе была лишь заверенная копия данного разрешения, а оригинал отсутствовал. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются рапортом инспектора ДПС от 23.03.2018 года, объяснением водителя Р. от 23.03.2018 года и копией специального разрешения * на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных или крупногабаритных грузов.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 31 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2018 N 10, водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается: 1) начинать и осуществлять движение без специального разрешения; 2) начинать и осуществлять движение со специальным разрешением, срок действия которого истек, а также если специальное разрешение неправильно оформлено (при отсутствии в специальном разрешении подписей, печатей (при наличии) должностных лиц и уполномоченных органов) и исправлений (при наличии).

Таким образом, закон разграничивает понятия движения без специального разрешения, когда у организации вообще отсутствует разрешение на перевозку крупногабаритных грузов в установленном законом порядке и понятие движения транспортного средства с ненадлежащим образом оформленным разрешением, к которому и относится случай движения транспортного средства с копией полученного организацией разрешения.

Указанные составы ч.6 и ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют разную общественную опасность (отсутствие разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства несет в себе повышенную общественную опасность, а движение транспортного средства с копией полученного организацией разрешения без оригинала является менее опасным, так как организацией приняты меры к соблюдению норм закона и получению в установленном законом порядке разрешения, уплачены соответствующие пошлины государству за вред, причиняемый дорогам и т.д., соответственно штраф за данное правонарушение определен законодателем в меньшем размере).

В связи с чем, движение крупногабаритного транспортного средства при отсутствии оригинала разрешения, с его копией, образует состав не ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а относятся к иным нарушениям правил движения крупногабаритного транспортного средства, ответственность за которые предусмотрена ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Так как в данном случае у ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» имелось оформленное в установленном законом порядке специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов, то действия ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» не могут быть квалифицированы по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с чем, суд переквалифицирует в данном случае действия ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить штраф ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» в размере 50 000 рублей.

Остальные доводы жалобы не подлежат удовлетворению, так как вина ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» и постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 № 18810386180910000495 от 22 мая 2018 года о привлечении ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– изменить:

- действия ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» переквалифицировать с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июля 2018 года и постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 № 18810386180910000495 от 22 мая 2018 года в отношении ООО «Управление автомобильных перевозок «Европа+Азия» – оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов