Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника Соколовой Н.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Камчатское пиво» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 апреля 2021 года акционерное общество «Камчатское пиво» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Соколова Н.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Приводит доводы о том, что требования исполнительного документа не связаны с обеспечением Обществом требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; находит необоснованным указание судьи на нарушение Обществом отдельных положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2013 года № 644); полагает, что срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа не истек; на дату возбуждения дела об административном правонарушении Общество не считалось подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; о предстоящем составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу законный представитель Общества не был извещен; судьей не рассмотрено ходатайство о применении к Обществу административного наказания в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Фоминой Т.В., которая поддержала доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 2.1 указанной статьи установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 3 августа 2015 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на Общество возложена обязанность обеспечить проведение предварительной очистки сточных вод Общества, отводимых в централизованную систему водоотведения <адрес> посредством установки локальных очистных сооружений с полным циклом очистки в срок по 15 декабря 2018 года включительно.

22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 20 сентября 2019 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 19 декабря 2019 года Общество привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности явилось неисполнение Обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до 15 ноября 2019 года. Постановление вступило в законную силу 31 декабря 2019 года.

Требованием судебного пристава-исполнителя, которое вручено Обществу 19 января 2021 года, должнику установлен 5-дневный срок со дня получения настоящего требования для исполнения требований исполнительного документа. Данное требование выполнено не было, что явилось основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.

Установив приведенные выше обстоятельства, судья городского суда пришел к правильному выводу о неисполнении Обществом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Квалифицируя деяние по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходил из того, что Обществом не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем, что такой вывод материалами дела не подтверждается.

Согласно решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2015 года, в соответствии с которым выдан исполнительный лист, основанием для возложения обязанности установить локальные очистные сооружения с полным циклом очистки явилось неисполнение Обществом отдельных требований Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля2013 года № 644). Содержание этого решения суда не позволяет отнести возложенную на Общество обязанность к числу требований неимущественного характера, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Приведенные обстоятельства являются основанием для переквалификации деяния с части 2.1 на часть 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В данном случае переквалификация деяния не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Наличие состава указанного административного правонарушения подтверждается исследованными и приведенными в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствами, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Одновременно с этим, заслуживает внимания довод автора жалобы о неверном указании в постановлении о назначении административного наказания даты совершения административного правонарушения. Ошибочное указание даты 23 мая 2020 года не влечет отмену вынесенного по делу постановления, а допущенная описка подлежит исправлению.

Как следует из материалов дела и верно указано в постановлении судьи, требование судебного пристава-исполнителя, которым должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа, вручено Обществу 19 января 2021 года (л.д. 31-33). Поскольку установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок истекал 26 января 2021 года, то датой совершения правонарушения следует считать 27 января 2021 года,

Утверждение защитника об истечении на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушения срока, в течение которого Общество считалось подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, своего подтверждения не находит.

Как усматривается из материалов дела, постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 19 декабря 2019 года, которым Общество привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 31 декабря 2019 года. Административный штраф оплачен 25 февраля 2020 года (л.д. 16-19).

В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что административный штраф Обществом уплачен 25 февраля 2020 года, оно считалось подвергнутым данному наказанию до 25 февраля 2021 года, в том числе и на момент совершения рассматриваемого правонарушения. Дата возбуждения дела об административном правонарушении в данном случае значения не имеет.

Вопреки доводам жалобы постановление о назначении административного наказания не содержит выводов о нарушении Обществом Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

Ссылка на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела в отсутствие сведений об извещении законного представителя Общества является необоснованной.

Согласно материалам дела извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес Общества почтовым отправлением и получено адресатом 15 марта 2021 года (л.д. 1-3). Участие в составлении протокола принимала защитник Общества Соколова Н.А.

О дате, времени и месте рассмотрения судьей дела об административном правонарушении в адрес законного представителя Общества 29 марта 2021 года направлено извещение (л.д. 51). До рассмотрения дела в адрес судьи Петропавловск-Камчатского городского суда защитником Соколовой Н.А. представлены возражения на протокол об административном правонарушении (л.д. 68-71). Защитник Соколова Н.А. принимала участие в судебном заседании, состоявшемся 26 апреля 2021 года, в котором объявлен перерыв до 30 апреля 2021 года (л.д. 79-81). Согласно протоколу судебного заседания от 30 апреля 2021 года защитник Соколова Н.А. пояснила, что законный представитель Общества ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил ее в судебное заседание для защиты интересов Общества и о рассмотрении дела в его отсутствие не возражал (л.д. 86).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела нарушены не были.

Назначенное наказание в виде административного штрафа с учетом переквалификации деяния на ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит снижению.

Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения в то время, как административное правонарушение по настоящему делу совершено в период, в течение которого Общество считалось подвергнутым административному наказанию.

Материалы дела об административном правонарушении, равно как и поданная защитников жалоба, не содержат сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, влекущих возможность применения административного штрафа в меньшем размере от предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 апреля 2021 года изменить.

Переквалифицировать совершенное АО «Камчатское пиво» деяние с части 2.1 статьи 17.15 на часть 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Считать датой совершения правонарушения - 27 января 2021 года.

В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения, а жалобу АО «Камчатское пиво» – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн