Гражданский кодекс часть 1



	Дело № 7-625/2018 Судья Андреев И.С. РЕШЕНИЕ город Челябинск 08 мая 2018 года Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Областной аптечный склад» по жалобе начальника УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 06 февраля 2018 года, установил: постановлением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 06 февраля 2018 года, Акционерное общество «Областной аптечный склад» (далее АО «Областной аптечный склад») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. В жалобе начальника УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 ставится вопрос об отмене судебного акта и направление его на новое рассмотрение, поскольку назначено чрезмерно мягкое наказание. Обращает внимание, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключения не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично -правовых обязанностей. Полагает, что отсутствие реального наказания в виде штрафа, моде повлечь игнорирование нормативно правовых актов в сфере легального оборота наркотиков и с как следствие попадание психотропных веществ в незаконный оборот. В судебном заседании представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО2 доводы жалобы поддержала. Представители Акционерного общества «Областной аптечный склад» ФИО3 и ФИО4 против доводов жалобы возражали. Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса прихожу к следующим выводам. Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств,



	психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно статье 20 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Согласно требованиям Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 N 249). Таким образом, без соблюдения указанных выше требований закона, хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров запрещено. Как усматривается из материалов дела, должностными лицами Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков проведена проверка соблюдения установлено, что в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2,4 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» АО «Областной аптечный склад» допустило хранение психотропного вещества диазепам («Реланиум») в количестве 50 ампул в аптеке № ** по адресу: , переданного от ** без указания цели хранения.



	3

	При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу, что действия АО «Областной аптечный склад» следует квалифицировать по ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ как нарушение правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Вместе с тем, с учетом положений т .4.1.1 КоАП РФ судья пришел к выводу, что АО «Областной аптечный склад» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья счел возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание ст. 30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п. 2 ч. 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.



	4

	В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении, то есть по результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

	решил:

	постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Областной аптечный склад» оставить без изменения, жалобу начальника УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 - без удовлетворения.

	Судья	Е.Н. Майорова