Гражданский кодекс часть 1

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии города Жердевка от 30 октября 2014 года Давыдов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» с назначением наказания в виде предупреждения. В вину Давыдову А.В. вменено нарушение п. 3.21.1 Правил благоустройства и содержания территории г. Жердевка, а именно сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс на территории объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров и урн для сбора отходов.

Решением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 29 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Давыдова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи от 29 декабря 2014 года Давыдов А.В. просит о его отмене и принятии нового, об удовлетворении жалобы. Приведены следующие доводы.

Как следует из имеющихся в деле документов, на основании постановления главы администрации Жердевского района от 18 августа 2011 года образована административная комиссия, в состав которой не входят лица, вынесшие 30 октября 2014 года постановление о привлечении его к административной ответственности.

В состав административной комиссии входят состоящие в свойстве лица (муж и жена Саблины), что свидетельствует о нарушении запрета на участие родственников в коллегиальном органе при принятии решения о привлечении к административной ответственности.

Судье не представлено положение об административной комиссии. Считает, что администрация Жердевского района вмешивается в деятельность иного муниципального образования – город Жердевка, на территории которого совершено административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, не уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на его составление.

Утверждает, что административное правонарушение он не совершал.

В настоящее судебное заседание Давыдов А.В. и представитель административной комиссии при администрации Жердевского района не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 8 Закона от 29 октября 2003 года № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей. Решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 26 апреля 2012 года № 10 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования города Жердевки Жердевского района Тамбовской области (далее Правила), которые устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и санитарного содержания территорий объектов благоустройства, порядок установления границ участков уборки территории города Жердевки (в т.ч. прилегающих территорий), определяют порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов в городе Жердевке.

В соответствии с п. 7.4 названных Правил все юридические лица, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны принимать меры по вывозу ТБО в установленные места или заключать соответствующий договор на производство этих работ со специализированной организацией в установленном законодательством порядке.

Основанием для привлечения Давыдова А.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь генеральным директором *** расположенного по адресу: Тамбовская область, ***, нарушил пункт 3.21.1 вышеназванных Правил: сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров и урн для сбора отходов.

Указанные обстоятельства и вина Давыдова А.В. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором содержатся письменные объяснения Давыдова А.В. о том, что он «обязуется убрать мусор в течение недели, так как по техническим причинам нет возможности убрать в срок», фотоматериалами.

Таким образом, обоснованность привлечения Давыдова А.В. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в состав административной комиссии входят состоящие в свойстве муж и жена Саблины голословны и опровергаются представленными административной комиссией Жердевского района копиями паспортов данных лиц.

Приведенные заявителем доводы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на его составление лицом проверялись судьей районного суда и были обоснованно признаны несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и судебное решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 29 декабря 2014 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии от 30 октября 2014 года, оставить без изменения, жалобу Давыдова А.В. - без удовлетворения.

Судья Чербаева Л.В.