Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.06.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 209 112 рублей 00 копеек с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигарет в количестве 1053 пачки: 1048 пачек сигарет «Marlboro» красного цвета и 5 пачек сигарет «Fast» красного цвета, и орудия совершения административного правонарушения: картонных коробок с полимерной пленкой черного цвета и фрагментами бумаги черного цвета в количестве 8 шт.; Цифрового акселерометра с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS+ГЛОНАСС «SIM68ML» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон, передающего сигнал в систему глобального спутникового позиционирования (GPS+ГЛОНАСС) по мобильной связи GSM, в количестве 1 шт.; Цифрового акселерометра с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS/ГЛОНАСС/Galileo «L76-L» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон напряжением 3 В с дополнительными гальваническими элементами питания (батарейками), в количестве 1 шт.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, содержащая просьбу об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава противоправного деяния, а также допущенные процессуальные нарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайствовал об исключении из числа доказательств заключения товароведческой экспертизы, как сделанное с грубыми нарушениями. Не оспаривая тот факт, что обнаруженные сотрудниками таможни 09.02.2022 на железнодорожной станции «Светогорск» предметы прямоугольной формы черного цвета, предположительно GPS-трекеры, а также 8 предметов прямоугольной формы, обернутые в полиэтиленовую пленку черного цвета и запечатанные клейкой лентой типа «Скотч» черного цвета, были закреплены при помощи магнитов к раме железнодорожного вагона № 42387787 именно им, заявил о том, что они не могут расцениваться как объект таможенного контроля, поскольку являются имитацией табачной продукции и не относятся к товарам.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что товарами является любое движимое имущество, а ввозом товаров признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным является перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Как следует из материалов дела, 09.02.2022 в 15 часов 47 минут на железнодорожную станцию «Светогорск» Октябрьской железной дороги в зону таможенного контроля железнодорожного пункта упрощенного пропуска Светогорск таможенного поста ЖДПП Бусловская Выборгской таможни по адресу: <...>, лит. А, прибыл грузовой поезд № 3719/0096, следующий из Российской Федерации в Финляндскую Республику, в составе которого находился железнодорожный вагон № 42387787 с товаром «лесоматериалы из «березы».

Агентом по передаче груза ОАО «РЖД» были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы (далее - ТСД) поездная ведомость № 4432, декларация на товары (далее - ДТ) № 10228010/010222/3050261, железнодорожная накладная № 52149415, согласно которым в вагоне № 42387787 перемещался товар – «Балансы березовые неокоренные, необработанные» код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000 по декларации на товары № 10228010/050821/0354280, товарно-транспортной накладной 52149415 от 03.02.2022, отправитель товара – <данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>, адрес регистрации – <адрес>), получатель «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

В результате комиссионного осмотра вагона № 42387787, во внутренней части продольных хребтовых балок, в технологической полости (над колесной парой) путем крепления при помощи магнитов к раме железнодорожного вагона, обнаружены предметы прямоугольной формы черного цвета, предположительно GPS-трекеры, а также 8 предметов прямоугольной формы, обернутых в полиэтиленовую пленку черного цвета и запечатанных клейкой лентой типа «Скотч» черного цвета, закреплённых при помощи магнитов к раме железнодорожного вагона № 42387787.

После вскрытия 8 предметов прямоугольной формы установлено, что в них перемещается табачная продукция (сигареты) в количестве 1053 пачки: 1048 пачек сигарет «Marlboro» и 5 пачек сигарет «Fast», а также два предмета прямоугольной формы черного цвета, внешне напоминающие устройства с выступающими из них магнитными антеннами (предположительно GPS-трекеры).

По результатам исследования отпечатков пальцев (смывов) с упаковки товара и ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.03.2022 № 5/4-3645 отпечатки пальцев совпали с дактилокартой ФИО1

Согласно его опросу 17.02.2022, в начале февраля 2022 года им были приобретены сигареты, упаковочные материалы, отслеживающие устройства (GPS-трекеры), а также магниты, которые он упаковал и доставил до ж/д станции Санкт-Петербург Сортировочный-Московский, где осуществил их крепление к хребтовой балке железнодорожных вагонов (лесовозов). Объяснил совершение указанных действий маркетинговым исследованием и тестирования gps-трекеров.

Факт совершения ФИО1 противоправного деяния подтверждается совокупностью следующих доказательств: сообщением об АП от 22.03.2022 Пограничного управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (службы в г. Выборге); протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и т/с от 09.02.2022; заключением эксперта № 406/11-5 от 04.03.2022; заключениями экспертов № 5/Э/Д/102-22, № 5/Э/Д/101-22, № 5/Э/Д/100-22, № 5/Э/Д/99-22, № 5/Э/Д/106-22, № 5/Э/Д/105-22, № 5/Э/Д/104-22, № 5/Э/Д/103-22 от 17.02.2022; письмом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.03.2022 № 5/4-3645; рапортом в КУСП № 15 от 28.04.2022; копией поездной ведомости № 4432; копией ДТ № 10228010/010222/3050261; копией дорожной ведомости № 52149415; копией акта таможенного осмотра №10206022/090222/000008; копией акта таможенного осмотра №10206022/090222/000009; копией акт досмотра от 09.02.2022; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.09.2022; копией заключения эксперта от 20.09.2022 № 1479/11-5; копией акта опроса ФИО1 от 17.02.2022; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2022; копией заключения эксперта от 14.11.2022 № 12402080/0023302; копией ответа ООО «Иванов, ФИО2 и партнеры» от 13.04.2022 № IMP-0144-384 с приложением заключения об исследовании № RU-2022-SZ-0286, согласно которому перемещаемые сигареты «Marlboro» красного цвета не являются оригинальной продукцией указанной товарной марки; протокол опроса от 25.01.2023 ФИО1, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 09.02.2023 № 12402080/0001953; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 14.02.2023 № 24-17/0217, протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, по результатам оценки которых, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей городского суда по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Вопреки доводам заявителя, заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 09.02.2023 № 12402080/0001953 является надлежащим доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертные исследования, имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Процесс проведения данной экспертизы был основан в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ). Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии Положением о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении, утвержденном Приказ ФТС России от 08.09.2020 N 770 «Об утверждении Положения, ЦЭКТУ осуществляет судебно-экспертную, экспертно-криминалистическую, экспертно-исследовательскую, научно-исследовательскую и научно-методическую деятельность, осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности: судебно-экспертную деятельность в процессе судопроизводства, организацию и производство экспертиз по делам об административных правонарушениях, реализуя вышеуказанные полномочия, руководствуется положениями Закона N 73-ФЗ.

Согласно преамбуле Закона N 73-ФЗ он определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России, о несоответствии которой экспертного исследования, заявлено в жалобе, имеет рекомендательный характер, и проверка экспертного заключения на ее соответствие не требуется.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 09.02.2023 № 12402080/0001953 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 209 112 рублей. В ходе проведения экспертизы экспертом также были израсходованы 1 пачка сигарет «Marlboro» красного цвета и 1 пачка сигарет «Fast» красного цвета.

Из служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 14.02.2023 № 24-17/0217 в качествен таможенной стоимости товара возможно использовать рыночную стоимость, определенную экспертом.

Как следует из санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, вмененное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, административным органом правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 209 112 рублей.

Доводы жалобы, что изъятый товар не является оригинальной продукцией был предметом рассмотрения судьей городского суда и получил надлежащую правовую оценку.

Заявление о несоблюдении требований ст.ст. 24.1,26.1 КоАП РФ, а также о процессуальных нарушениях, связанных с не разрешением ходатайств, не соответствует оценке материалов дела, свидетельствующих и соблюдении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренный ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1,– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья М.В. Прокопьева)