Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу законного представителя АО «<данные изъяты>» ФИО4 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцовой Н.В. от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2016 года АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На вышеуказанное постановление законным представителем АО «<данные изъяты>» подана жалоба, в которой он просит постановление изменить, назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, так как судьей не учтено тяжелое материальное положение АО «<данные изъяты>» и иные обстоятельства смягчающие наказание, в силу чего было назначено чрезмерно суровое наказание.

Законный представитель АО «<данные изъяты>» извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, который доводы жалобы поддержал, представителя Комитета государственного экологического надзора ЛО, который не возражал против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на производственной площадке размещено здание гаража, принадлежащее на праве собственности АО «<данные изъяты>», предназначенного для хранения автотранспорта принадлежащего АО «<данные изъяты>», в котором на время проверки находились три автомобиля.

Согласно справки АО «<данные изъяты>» представленной в ходе проведения проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе общества состоят девять автомобилей.

Согласно отчету по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для АО «<данные изъяты>» в настоящее время в Обществе имеется 1 (один) организованный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в атмосферу от источника Общества поступают 7 (семь) загрязняющих веществ, в том числе 6 (шесть) газообразных и жидких, и 1 (одно) твердое, образующие 1 (одну) группу веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия.

Для автостоянок и гаражей-стоянок, к котором относится гараж общества, предусмотрена необходимость соблюдения разрывов до зданий различного назначения (территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта) размером 25 метров.

Гараж Общества граничит с севера и запада с гаражным кооперативом, с востока со спортивным клубом <данные изъяты>, с юга с <адрес>.

Ближайшее здание (спортивных клуб <данные изъяты>) находится на расстоянии 39 метров от производственной площадки. Таким образом, разрывы выдержаны. Закрытая стоянка автотранспорта представляет собой здание на 9 машиномест для хранения автотранспорта. Техническое обслуживание и ремонт автотранспорта осуществляется на договорной основе сторонними организациями на их территории.

В гараже располагается автотранспорт предприятия. Стоянка является организованным площадным источником выброса загрязняющих веществ в атмосферу № 0001 (согласно отчета инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для АО «<данные изъяты>»). Время работы источника 360 часов в год. При работе двигателей автомобилей в атмосферу поступают вещества, содержащиеся в отработанных газах: Азота диоксид; Азота оксид; Углерод (сажа); Сера диоксид; Углерод оксид; Бензин; Керосин.

Выброс загрязняющих веществ осуществляется через трубу гаража. Высота - 5,5 метров, диаметр 0,40 метра.

Проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу АО «<данные изъяты>» не разработан, в следствии чего, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2015 и 2016 годы у АО «<данные изъяты>» отсутствует, также отсутствуют нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденных в установленном порядке, что является нарушением ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха», ГОСТ 17.2.104-77, Приложения к Приказу Минприроды России от 31.12.2010 года № 579

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Так, вина АО «<данные изъяты>» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано существо административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией Свидетельства о государственной регистрации права; копией договора субаренды земельного участка; копией Свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок; копией Свидетельства о государственной регистрации права на здание гаража; копией Устава АО «<данные изъяты>»; справками АО «<данные изъяты>»; отчетом по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; актом обследования территории с фотоматериалами, актом проверки от 12.05.2016г; другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии вины АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Вместе с тем, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером и особенностями совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественного и финансового положения АО «<данные изъяты>», прихожу к выводу, что в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ АО «<данные изъяты>» подлежит назначению наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкций ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцовой Н.В. от 07 декабря 2016 года изменить, назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.

Судья: