Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Царева Михаила Александровича на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области от 21 ноября 2019 г. Царев М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Кроме того, в адрес Царева М.А. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из постановления следует, что Царев М.А., являющийся председателем СНТ «Сигнал», при осуществлении деятельности допустил в период с 22 июля 2019 г. по 4 октября 2019 г. нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленного лимита.

Кроме того, Царевым М.А. было допущено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров. В нарушение п. 6 Указаний Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» СНТ «Сигнал» 6 июля 2019 г. произвело расчеты наличными деньгами с ООО «Асфальт-78» за оказанные услуги по укладке асфальтной крошки, пропитку битумной эмульсией, укладку асфальтобетона в размере 148100,00 руб., то есть в размере, превышающем 100 тысяч рублей.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 июля 2020 г. постановление и представление отменены, дело прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения.

В жалобе Царева М.А. содержится просьба об отмене постановления, представления и мотивировочной части решения суда и о включении в решение суда новой мотивировочной части. В жалобе указывается, кроме того, на то, что заявитель не является субъектом административной ответственности, поскольку ответственным за соблюдением денежных лимитов возложены на бухгалтера-кассира СНТ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Царева М.А., его защитника Никонорова В.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы о нарушении Царевым М.А. порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций от 13 ноября 2019 г., кассовой книгой за период с 1 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г., приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами за период с 1 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г., копией приказа от 1 января 2019 г. № 2 об установлении лимита наличных денежных средств в кассе на 2019 г., авансовыми отчетами за период с 1 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г., другими материалами дела.

Вместе с тем, оценивая обоснованность вменения в вину Цареву М.А. нарушение п. 6 Указаний Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», выразившееся в том, что СНТ «Сигнал» 6 июля 2019 г. произвело расчеты наличными деньгами с ООО «<данные изъяты>» в размере, превышающем 100 тысяч рублей, считаю необходимым отметить следующее.

Из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере финансов, рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное налоговым органом как предусмотренное ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ административное правонарушение, выразившееся в расчетах СНТ «<данные изъяты>» наличными деньгами с ООО «<данные изъяты>» в размере, превышающем 100 тысяч рублей, имело место 6 июля 2019 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу в указанной части не может быть вынесено позднее 6 сентября 2019 г. Данное обстоятельство является основанием для исключения из постановления и решения суда указания на данное нарушение.

Ссылка в жалобе на то, что Царев М.А. не является субъектом административной ответственности на том основании, что ответственным за соблюдением денежных лимитов возложены на бухгалтера-кассира СНТ, не может быть принята во внимание, поскольку Царев М.А., как председатель СНТ «<данные изъяты>», несет в соответствии с законом и уставом СНТ полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность организации.

Иные доводы жалобы также не опровергают выводов суда и не являются основанием для отмены или изменения судебного решения.

Принимая окончательное решение по делу, суд обоснованно пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения и о прекращении дела.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области от 21 ноября 2019 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 июля 2020 г., принятые в отношении Царева Михаила Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из постановления и решения указание на нарушение Царевым М.А. п. 6 Указаний Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», выразившееся в осуществлении СНТ «<данные изъяты>» 6 июля 2019 г. расчетов с ООО «<данные изъяты>» в размере, превышающем 100 тысяч рублей.

В остальной части постановление и решение оставить без изменений.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья С.П. Войнова)