Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Асрановой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО1 на решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Азбука Логистики» ФИО2

у с т а н о в и л:

постановлением <данные изъяты> ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска ФИО1 от 01 апреля 2021 года № 66 ФИО2 как должностное лицо – генеральный директор ООО «Азбука логистики» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2021 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, должностное лицо просит восстановить срок обжалования, отменить решение судьи. В обоснование жалобы отмечает, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований законодательства, а именно, неприменение ООО «Азбука Логистики» контрольно-кассовой техники, что подтверждается сведениями, представленными ООО «ЭВОТОР ОФД».

Представитель ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока поддержала.

ФИО2, <данные изъяты> ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, не нахожу оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи была получена представителем ИФНС Курчатовского района по г. Челябинска 29 июня 2021 года (л.д.88). Последним днем обжалования явилось 09 июля 2021 года. Жалоба поступила в суд 02 июля 2021 года. Следовательно, срок для подачи жалобы не считается пропущенным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно - кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение 01 февраля 2021 года в УФНС Росси по Челябинской области председателя общественной организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» ФИО4, в котором он указывает, что в расположенных на территории Челябинской области пунктах обслуживания (офисах) транспортных компаний «Байкал-Сервис», «Vozovoz», «ЖелдорАльянс», «ЖелДорЭкспедиция», «MagicTrans», «ПЭК» и «Энергия» при принятии грузов к перевозке и осуществлении расчетов (оплаты заказанных услуг) потребителям (заказчикам) не выдаются кассовые чеки либо выдаются кассовые чеки аппаратом, зарегистрированным по другому адресу и (или) на другую организацию.

В частности 09 ноября 2020 года по адресу: <...>, литера В5, представителем ООО «Азбука Логистики» за оказание услуги по грузовой перевозке произведен расчет наличными денежными средствами в сумме 380 рублей 00 копеек, что подтверждается товарно-транспортной накладной №240412 от 09.11.2020 г.; 14 января 2021 года по указанному адресу представителем ООО «Азбука Логистики» за оказание услуги по грузовой перевозке произведен расчет наличными денежными средствами в сумме 500 рублей 00 копеек, что подтверждается товарно-транспортной накладной № 5646 от 14 января 2021 года.

В представленных ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска материалах нет доказательств получения сотрудниками ООО «Азбука Логистики» денежных средств по товарно-транспортной накладной №240412 от 09 ноября 2020 года в размере 380 рублей и денежных средств в размере 500 рублей по товарно-транспортной накладной №5646 от 14 января 2021 года. В представленных копиях товарно-транспортных накладных указанные сведения отсутствуют. Представленная таблица – приложение №1 к обращению от 01 февраля 2021 года также не содержит в себе доказательств получения денежных средств по указанным товарно-транспортным накладным, имеющейся в ней сведения получены из неизвестного источника и не могут быть идентифицированы. Материалы дела не содержат в себе иных доказательств, подтверждающих факт получения денежных средство сотрудниками ООО «Азбука Логистики» денежных средств без применения контрольно-кассовой техники.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда указал, что какие-либо доказательства виновности ФИО2 отсутствуют и производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пересматривая дело об административном правонарушении, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, прихожу к выводу о невозможности ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и вынесении решения об отмене постановления судьи.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем судебном разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей. В целях реализации данного подхода в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо нарушения правил подведомственности при рассмотрении дела.

В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Несогласие должностного лица с оценкой судьей имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене принятого по делу судебного решения, поскольку по существу направлены на переоценку обстоятельств дела и выводов судьи районного суда, оснований для которой не усматриваю.

Таким образом, учитывая невозможность ухудшения правового положения лица, в отношении которого производство по делу было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых принято решение, основания для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Азбука Логистики» ФИО2 оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: А.А. Жуков