Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора закрытого акционерного общества «Промотходы» Шматова В.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 20 октября 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 20 октября 2017 года закрытое акционерное общество «Промотходы» (далее – ЗАО «Промоходы», Общество») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе директор ЗАО «Промотходы» Шматов В.С. просит постановление должностного лица и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно оспариваемому постановлению имеющаяся у ЗАО «Промотходы» программа производственного контроля выполнена с нарушением требований п.п. 3.1, 3.4 СП 1.1.1058-01, п.6.7 СП 2.1.7.1038-01 и п.1.32 «Инструкции по проектированию, эксплуатации, и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», что образует состав административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужили результаты экспертизы, оформленные экспертным заключением от 26.09.2017 года. Однако, в материалах административного производства отсутствуют программа производственного контроля ЗАО «Промотходы», являвшаяся предметом экспертного исследования, и протокол лабораторных исследований проб воды, на основании которых составлено экспертное заключение.

В поданной в Всеволожский городской суд жалобе на постановление законный представитель ЗАО «Промотходы» указывал о том, что имеющаяся в организации программа производственного контроля соответствует требованиям СП 1.1.1058-01 и СП 2.1.7.1038-01.

В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей не истребованы и не исследованы на предмет соответствия действующему законодательству вышеуказанные программа производственного контроля ЗАО «Промотходы» и протокол лабораторных исследований проб воды.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2017 года подлежит отмене с возвращением дела в Всеволожский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 20 октября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.30.7. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2017 года отменить. Дело возвратить в Всеволожский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 20 октября 2017 года.

Судья

Судья: Набиулина Л.А.