Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Шигапова СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» на решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница»,

Установил:

Постановлением государственного инспектора ОНД № 8 по пожарному надзору Кунашакского района Челябинской области Т.И.Р. от 20 июля 2012 года № 365/367/369 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2012 года указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» - ФИО1 просит об отмене состоявшегося судебного решения ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что при рассмотрении дела судьей районного суда не устанавливались обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: не выяснялся вопрос, допущены ли юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности и образуют ли допущенные нарушения состав административных правонарушений. Кроме того, судья районного суда не принял во внимание то обстоятельство, что автомобильный гараж № 1 МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» сдан в аренду индивидуальному предпринимателю с 01 июня 2012 года.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебном

заседании участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, судья областного суда усматривает возможность рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, судья областного суда находит решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2012 года в 15.00 часов в помещениях Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница», расположенных по адресу: село Кунашак Челябинской области, улица ******, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- В нарушение пункта 249е постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в автомобильном гараже № 1 бокса № 1 в железной бочке хранится отработанное масло;

- В нарушение пункта 42ж постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении электрощитовой автомобильного гаража № 1 бокса № 2 размещаются и складируются горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Помещение электрощитовой используется как складское помещение;

- В нарушение пункта 42ж постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года светильник, расположенный в помещении автомобильного гаража № 2 не оборудован колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

- В нарушение положения СНиП 2.08.02-89* пункта 1.82 дверной проем помещения электрощитовой автомобильного гаража № 1 бокса № 2 не заполнен сертифицированной противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;

- В нарушение пункта 4 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности подпадают под действие части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

- В нарушение пункта 42 г, д постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении автомобильного гаража № 1 бокса № 1 на стене установлен самодельный электронагревательный прибор, не

имеющий устройства тепловой защиты;

- В нарушение пункта 42 а постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении электрощитовой автомобильного гаража № 1 бокса № 2 на соединениях электропроводки имеются места оплавления и подгорания изоляции;

- В нарушение пункта 42 б постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении электрощитовой автомобильного гаража № 1 бокса № 2 на электрорубильнике, установленном на стене на клемных соединениях защитных вставок, имеются места окисления;

- В нарушение положений статьи 142 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении электрощитовой, электропроводка, проложенная по стенам, из-за нарушения целостности кровли в результате выпадения осадков, эксплуатируется в сырой среде, что не отвечает технической документации, определяющей безопасную эксплуатацию электропроводной сети;

- В нарушение ппункта 42 а постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении автомобильного гаража № 1 бокса № 2 на распределительных коробках эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции;

- В нарушение пункта 42 г, д постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в помещении отдыха водителей автомобильного гаража № 1 бокса № 2 применяется нестандартный электронагревательный прибор, не имеющий устройства тепловой защиты (Трамвайная электрическая печь);

- В нарушение пункта 42 а постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, статьи 142 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении автомобильного гаража № 2 соединения на распределительных коробках выполнены медными с алюминиевыми проводами и эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;

- В нарушение пункта 478 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, НПБ 166-97 пункта 5.34 огнетушитель, размещенный в помещении автомобильного гаража № 1 бокса № 1 эксплуатируется без раструба;

- В нарушение пункта 475 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, НПБ 166-97 пункта 5.34 огнетушители в количестве 2 штук, размещенные в помещении автомобильного гаража № 1 бокса № 2 не пронумерованы белой краской, на них не заведены паспорта по установленной форме.

За нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции административная ответственность предусмотрена частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

- В нарушение пункта 2496 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, въездные ворота с внутренней стороны автомобильного гаража № 2 загромождены мебелью и мусором;

- В нарушение пункта 2496 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, нижняя часть въездных ворот автомобильного гаража № 2 закатана асфальтом (Ворота бокса не открываются).

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» подтверждены представленными в дело доказательствами: сведениями, указанными в протоколах об административных правонарушениях, распоряжением о проведении проверки и иными материалами дела, а также пояснениями, которые получили надлежащую оценку при вынесении постановления и решения.

Вывод судьи районного суда о том, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» не исполнила надлежащим образом свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации помещений, мотивирован.

В соответствии со статьей 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела, судьей районного суда не устанавливались обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: не выяснялся вопрос, допущены ли юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности и образуют ли допущенные нарушения состав административных правонарушений, не влечет отмену судебного решения, поскольку выводы судьи районного суда о виновности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в решении судьи. Всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе о том, что судья районного суда не принял во внимание то обстоятельство, что автомобильный гараж № 1 МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» сдан в аренду индивидуальному предпринимателю с 01 июня 2012 года, несостоятельна, поскольку Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» является собственником данного объекта, который в силу закона несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в зависимости от выявленных нарушений, которые могут быть устранены только собственником помещения.

Таким образом, факт сдачи в аренду нежилого помещения иному лицу не исключает ответственности больницы за выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену решения, судьей районного суда не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, требования жалобы об отмене судебного

решения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

Решил:

Решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунашакская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Судья: