Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 18 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 18 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить, так как на момент вынесения постановления он находился в России 10 дней с въезда 8 мая 2019 года. В этой связи полагает, что нарушения не допускал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1, 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

На основании ч.1 ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 6 февраля 2019 года, в связи с этим 90-суточный срок его пребывания в России истекал 7 мая 2019 года. ФИО1 выехал 8 мая 2019 года и въехал в тот же день. Патент или иные документы, продлевающие срок временного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, не оформлял.

Таким образом, общий 90-суточный суммарный срок его пребывания в России истек, после чего он не имеет права законно находиться на территории Российской Федерации.

ФИО1 полагает, что срок его временного пребывания в Российской Федерации исчислен неверно, поскольку при въезде 8 мая 2019 года в Россию в миграционной карте им был указан срок пребывания – до 5 августа 2019 года и в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающей стороной такой срок указан – до 5 августа 2019 года.

Указанные доводы являются необоснованными, поскольку даты пребывания в Российской Федерации в названных документах проставлены самим иностранным гражданином и принимающей его стороной без учета срока, в течение которого ФИО1 пребывал в России с 6 февраля 2019 года, а какие-либо документы, продлевающие срок временного пребывания, иностранному гражданину не выдавались.

180-суточный период с указанной даты длился до 5 августа 2019 года. В названный период иностранный гражданин мог находиться в России суммарно 90 суток. Такой срок истек – 7 мая 2019 года.

После этого ФИО1 был обязан выехать из России, но он выехал 8 мая 2019 года и снова въехал в тот же день и больше не выезжал, в связи с чем с 8 мая 2019 года незаконно находился в России и был задержан сотрудниками полиции 18 мая 2019 года.

Ошибочное толкование иностранным гражданином требований Закона о сроках временного пребывания в России не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не освобождает от административной ответственности.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями иностранного гражданина, его показаниями в суде первой инстанции.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с учетом смягчающего обстоятельства обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Кроме того, судьей ему назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, дополнительное наказание судьей городского суда назначено обоснованно.

При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных ст.3.10 КоАП РФ.

Данных, подтверждающих факт наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Таким образом, назначенное судьей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 18 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В.Агафонова