Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора № 04-168/2020 от 15 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2020 года, вынесенные в отношении технического директора АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора № 04-168/2020 от 15 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда от 3 декабря 2020 года, технический директор АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО1 (далее также ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, ФИО1 просит указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Указывает, что в материалах дела отсутствуют фактические сведения о том, какое именно незаконное деяние им совершено, в чем оно было выражено и конкретно какие нормы законодательства при этом были нарушены.

Считает, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки информирования государственных и муниципальных органов об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Светкиной Е.А., действующей в интересах ФИО1 на основании доверенности № 1 от 01.02.2021 года, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 указанного Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, а также по факту повреждения на канализационном коллекторе, повлекшем вытекание сточных вод на поверхность, было установлено, что 5 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, произошло разрушение канализационного коллектора (диаметром 1000 мм), в результате чего образовался провал грунта, канализационные воды попали в канал реки Цна и произошло её загрязнение с одновременным превышением предельно-допустимых значений химических веществ в объекте культурно-бытового водопользования.

В соответствии с постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 06.07.2015 года № 5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа – город Тамбов» акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения. Данное юридическое лицо также является водопользователем и имеет разрешение на пользование рекой Цна, на сброс сточных, в том числе дренажных вод сроком до 14 марта 2022 года.

Вышеназванной проверкой выявлено, что акционерным обществом «Тамбовские коммунальные системы» в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ направлено в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора уведомление об аварийной ситуации, произошедшей 5 августа 2020 года и повлекшей сброс канализационных вод в канал реки Цна, лишь 6 августа 2020 года, что повлекло несвоевременность осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения технического директора АО «Тамбовский коммунальные системы» ФИО1, в должностные обязанности которого входит уведомление компетентных органов в соответствии с действующим законодательством в случае возникновения аварийной ситуации о состоянии окружающей среды, источников её загрязнения, к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 18-21); письменными объяснениями *** А.А. (л.д. 22-23); сообщением от 6 августа 2020 года (л.д. 25); выпиской из приказа о назначении ФИО1 на должность технического директора АО «Тамбовские коммунальные системы» (л.д. 35); должностной инструкцией технического директора АО «Тамбовские коммунальные системы» (л.д. 36-43) и иными материалами, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 указанного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее вменяемое административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки информирования государственных и муниципальных органов об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и был обоснованно отклонен со ссылкой на подлежащую применению правовую норму.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении данного дела нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.5 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора № 04-168/2020 от 15 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2020 года, вынесенные в отношении технического директора АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов