Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении №5-197/2015 ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3.(ошибочно указанная как представитель ООО «<данные изъяты>») просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что выводы суда о наличии угрозы аварийного загрязнения территорий вследствие переполненности колодцев не основаны на представленных по делу доказательствах; не подтверждено наличие причинно-следственной связи между неработающими колодцами и наступлением неблагоприятных последствий. Не представлено доказательств, что непрочищенные колодцы мешают функционированию системы водоотведения, а жильцы дома не могут использовать канализацию по назначению. В обоснование заявленных возражений в жалобе содержатся ссылки на Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, п.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2.04.2004.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не явилась.

О слушании дела надлежащим образом извещен законный представитель ООО «<данные изъяты>» -генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4 (являющийся также генеральным директором ООО «<данные изъяты>»).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе осмотра канализационных колодцев, обслуживаемых ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного с КУМИ Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области договора № АН от ДД.ММ.ГГГГг., было установлено, что канализационный колодец у пятого подъезда многоквартирного жилого дома (МЖД) № по <адрес> в <адрес> затоплен канализационными фекальными стоками, а также иловой грязью, в канализационном колодце у третьего подъезда не видно лотка из-за иловой грязи и фекалий; канализационные колодцы напротив 1-5 подъездов МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнены стоками; канализационные колодцы у 1-4 подъездов МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнены фекальными массами и стоками; угловой колодец, расположенный на перекрестке <адрес> уд. № и <данные изъяты> переполнен канализационными стоками; канализационные колодцы у 1-4 подъездов МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнены фекальными массами и стоками; канализационный колодец на углу МЖД № а по <адрес> в <адрес> не работает; канализационный колодец у 2-го подъезда МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнен фекальными массами и стоками, канализационной трубы не видно; канализационные колодцы у 1-4 подъездов МЖД № а по <адрес> в <адрес> переполнены фекальными массами и стоками, канализационной трубы не видно; канализационные колодцы у 1-2 подъездов МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнены фекальными массами и стоками; канализационный колодец у 4-го подъезда МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнен стоками и не функционирует; канализационные колодцы у 1-го, 10-го, 15-17 - го подъездов МЖД № по <адрес> в <адрес> переполнены фекальными массами и стоками и не функционируют.

Из протокола следует, что ООО «<данные изъяты>» не осуществляет откачку сточных вод и прочистку канализационных сетей должным образом в необходимом объеме, в связи с чем все вышеуказанные колодцы не функционируют, переполнены фекальными массами и сточными водами, чем нарушаются требования ст. ст. 11, 21, 22, 23 ФЗ № 52 от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 1.2, 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4.1 СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 1 ст. 10 ФЗ № 416 от 07 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении».

Обжалуемым постановлением суда общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в связи с нарушением требований п.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Суд не усмотрел в действиях общества нарушений требований ст. ст. 11, 21, 22, 23 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.1, 1.2, 2.1.1 СанПин 42-128-46-90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4.1 СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», поскольку из протокола осмотра № 57 от 11 ноября 2014г. следует, что канализационные колодцы по вышеуказанным адресам в г. Отрадное переполнены сточными водами, однако на прилегающую территорию и в почву эти стоки не поступают, и таким образом имеются основания полагать, что эта ситуация является предаварийной применительно к требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2015 года показала, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административных правонарушениях, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений, вещей и документов от 11.11.2014, иными доказательствами, которых дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «<данные изъяты>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Вывод судьи о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ основан на собранных по делу доказательствах и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, соответствует санкции ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которые исследованы судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении с достаточной полнотой, и по существу сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Ссылка в жалобе на Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, от 03.04.2013 №90, Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2.04.2004 не опровергает правильности выводов суда о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в силу вышеприведенных установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, являющихся основаниями для отмены постановленного судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Е.Е. Морозкова