Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Малинина О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «***» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, составленному инспектором ОИК УФМС по Тамбовской области старшим лейтенантом внутренней службы Д., *** в *** по адресу: ******, в ходе проводимой проверки установлено, что главный бухгалтер ООО «***» ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Тамбовской области о заключении трудового договора от *** с гражданкой Армении К. в период с *** по *** г., чем нарушила п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2015 года должностное лицо ООО «***» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе в вышестоящий суд ФИО1 просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения.

Автор жалобы также указывает на то, что она работает в ООО «***» в должности главного бухгалтера, в должностные обязанности ее, как главного бухгалтера, не входит обязанность по уведомлению указанный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем, считает необоснованным наложение на нее административного взыскания, как на должностное лицо, при этом не отрицает факт возложения на нее данной обязанности на основании приказа генерального директора от ***

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя УФМС России по Тамбовской области, не нахожу оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

Из дела усматривается, что *** в *** по адресу: ******, установлено, что главный бухгалтер ООО «***» ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по Тамбовской области о заключении трудового договора от *** с гражданкой Армении К. в период с *** по ***, вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 в нарушение требований пункта 8 статьи 13 ФЗ РФ от 25 февраля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Тамбовской области о заключении с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административной правонарушении, трудовым договором между ООО «***» и К., объяснениями, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом генерального директора ООО «***» *** от *** о возложении обязанности по ведению кадрового делопроизводства на главного бухгалтера ФИО1 с ***, в том числе по предоставлению уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в УФМС, которым судьёй районного суда дана правильная оценка.

При применении наказания суд учел характер и степень общественной опасности правонарушения. Обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению указанных сведений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Тамбовской области, не установлено.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти до пятидесяти тысяч руб.

При выборе наказания судьей учтены все указанные выше обстоятельства по делу и назначено наказание, предусмотренное санкцией данной статьей.

Вывод судьи соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана оценка, поэтому является обоснованным.

Доводы жалобы направлены на иное толкование установленных по делу обстоятельств и норм права.

Довод жалобы о наличии оснований для признания настоящего правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим ФИО1 от административной ответственности не может быть принят во внимание, поскольку данное правонарушение признается общественно-опасным самим фактом ненадлежащего выполнения требований законодательства в сфере правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, влечет дезорганизацию работы по миграционному учету иностранных граждан, при этом наступление каких-либо вредных последствий или их отсутствие правового значения не имеют. Кроме того, с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вид и размер назначенного наказания соответствуют санкции статьи, определены с учетом положений главы 4 КоАП РФ.

Таким образом, полагаю назначенное ФИО1, как должностному лицу, наказание справедливым, соответствующим целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 14 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «***» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.Н. Малинина